УИД 74RS0032-01-2022-006034-81

Дело № 2-93/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Чемерис М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании недействительными решений НОМЕР от ДАТА. и НОМЕР от ДАТА., возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДАТА., взыскании судебных расходов (л.д.121-122).

В обоснование требований иска указано, что ДАТА. ему было выдано решение НОМЕР от ДАТА. об отказе, в связи с отсутствием оснований для перерасчета страховой пенсии. Полагает, что решение не основано на законе и обстоятельствах трудовой деятельности истца, оно нарушает права истца и должно быть признано недействительным в силу того, что с заявлением о перерасчёте страховой пенсии истец не обращался, а просил произвести перерасчёт трудовой пенсии истца с учётом справки Архивного отдела администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области НОМЕР от ДАТА за период с ДАТА. По указанным обстоятельствам заявление не рассматривалось. При установлении пенсии заработок истца с ДАТА. был принят на основании справки, выданной Автомобильным заводом «Урал», т.е. в тот период, когда среднемесячная зарплата по стране с ДАТА года не только не индексировалась, а напротив вследствие кризиса был уменьшена и заморожена на уровне 760 руб.. Поскольку решающее значение для установления размера пенсии истца имел не размер его заработка, а размер среднемесячного заработка по стране, ввиду того, что как указано в отказе отношение его заработка к среднемесячному заработку по стране ограничивается коэффициентом 1,2, то важно было расчёт производить от противного, т.е. от размера среднемесячного заработка по стране. Из содержания отказа видно, что представленная справка НОМЕР от ДАТА. ответчиком даже не рассматривалась. По расчёту истца, основанному на представленной ответчику справке, и с учётом данных среднемесячной заработной платы в стране для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал за период с ДАТА, рассмотрение его заявления должно было привести к повышению размера моей пенсии на несколько пунктов. Это означает, что для расчёта размера пенсии истца был выбран не самый выгодный для него вариант. Отказ никаких суждений на этот счёт не содержит, кроме безапелляционного утверждения, что якобы сделанный ответчиком расчёт является для истца наиболее выгодным. С точки зрения истца исходный расчёт, выполненный в ДАТА году содержал порок, который привёл к тому, расчёт размера его пенсии был незаконным и несправедливым. Отказ не содержит никаких доказательств того, что выполненный для истца расчёт размера пенсии является самым выгодным. Полагает, что ответчик обязан произвести перерасчёт размера его пенсии. С вышеуказанными требования обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, пояснил аналогично доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 все заявленные истцом требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, а также расчеты, представленные в суд в письменном виде (л.д.97-99, 118-120, 134-135).

В судебное заседание представитель истца ФИО1 – ФИО3 не явился, о дне слушания дела извещен.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 10 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что при определении после 01.01.2002г. права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой с в соответствии со ст.11 Федерального закона № 173-ФЗ.

В силу положений части 2 статьи 2 ныне действующего Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом согласно части 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (часть 2 указанной статьи).

Аналогичные положения ранее содержались и в статье 17 Федерального закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01 января 2002 года, часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 01 января 2002 года – с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01 января 2002 года.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пункт 3 названной статьи предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП – расчетный размер трудовой пенсии; СК – стажевый коэффициент; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно данному пункту статьи в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего, периоды иной работы, ряд иных периодов, в том числе служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях.

При этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится по общему правилу в календарном порядке по их фактической продолжительности (абзац 26 данного пункта).

В свою очередь пункт 4 данной статьи предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК – стажевый коэффициент.

Данный пункт также предусматривает, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Однако же в отличие от пункта третьего этой же статьи пункт четвертый предусматривает включение в трудовую и общественно полезную деятельность периодов подготовки к профессиональной деятельности – обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и так далее.

Судом установлено, что ФИО1 с ДАТА. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) (л.д.25-96).

Размер пенсии по старости определен исходя из общего трудового страхового стажа 31 год 01 месяц 10 дней, стажевого коэффициента 0,61, отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в РФ 1,276 при максимально возможном 1,2 и ожидаемого периода выплаты – 144 (л.д.77).

ДАТА ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.94-95), предоставив справку НОМЕР от ДАТА. о размере заработной платы за период с ДАТА года, выданную архивным отделом администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области (л.д.18).

В силу ч.6 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ, заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Решением ОПФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА. по заявлению ФИО1 от ДАТА., последнему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, предусмотренной п.5 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием основания для перерасчета пенсии (л.д. 6 оборот).

В связи с подачей иска ФИО1 ответчиком в решении НОМЕР от ДАТА. обнаружена описка в дате вынесения решения - ДАТА. вместо ДАТА, которая устранена путем вынесения нового решения НОМЕР от ДАТА. об отказе истцу в перерасчете страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 5 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием основания для перерасчета пенсии (л.д.100).

В целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДАТА. используется общий трудовой стаж, то есть суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДАТА., учитываемая в календарном порядке.

Как следует из ответа на запрос, материалов дела, размер пенсии ФИО1 определен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, с учетом общего стажа работы на ДАТА. - 31 год 1 месяц 10 дней, отношения среднемесячного заработка пенсионера за период с ДАТА (1048,54руб.) к среднемесячной зарплате по стране за аналогичный период (823,22 руб.) - 1,274 (ограничено максимально возможным 1,2 (пункт 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ)), стажа для валоризации 20 лет 10 месяцев 9 дней (процент валоризации 30%), суммы страховых взносов при перерасчете с ДАТА - 1718,54 руб., страховых взносов при перерасчете с ДАТА - 2376,87 руб., страховых взносов при перерасчете с ДАТА-800,00 руб. (л.д.93-97, 114-115, 118-120).

При установлении пенсии истцу в общий трудовой и страховой стаж ФИО4 засчитаны все периоды работы, указанные в трудовой книжке.

При установлении и расчете пенсии истцу учтена заработная плата за период с ДАТА., и отношение заработков составило 1,276.

Как следует из справки НОМЕР от ДАТА. выданной архивным отделом администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области о размере заработной платы истца за период с ДАТА (л.д.18), размер заработной платы истца в данный период превышает размер заработной платы в период с ДАТА.

Между тем как следует из ответа на запрос, материалов дела, размер пенсии ФИО1 определен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ (л.д.93-97, 114-115).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Указанное повышение устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица (п. 10 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с Разъяснением «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001» от 22 апреля 2003г. №3, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003г. № 22 обязательными условиями для применения повышенного отношения заработков являются: наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет для мужчин на 01.01.2022г.; достижения возраста 55 лет (мужчины) на момент установления (перерасчета) пенсии с применением повышенного отношения заработков; независимо от места жительства (за пределами РКС, МКС) повышенное отношение заработков устанавливается только для лиц, предусмотренных п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то есть при наличии стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет либо в МКС, не менее 20 календарных лет на 01.01.2002г.; также повышенное отношение заработков применяется лицам проживающим (работающим) на 31.12.2001г. в РКС или МКС лиц, предусмотренных в п.2, 6, 13 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Как пояснил в судебном заседании истец, стаж работы в МКС на ДАТА., и факт проживания в МКС на ДАТА. у него отсутствует.

При установлении пенсии истцу период обучения в СПТУ НОМЕР с ДАТА учтен в общий трудовой стаж истца при назначении пенсии на основании аттестата от ДАТА НОМЕР (л.д.25-99).

Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для проведения перерасчета пенсии ФИО1 и как следствие, об отказе в удовлетворении исковых требований истца к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании недействительными решений НОМЕР от ДАТА. и НОМЕР от ДАТА., о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДАТА..

Поскольку в удовлетворении требований истцу отказано, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов. Более того, истцом при рассмотрении заявленных требований доказательства несения судебных расходов не представлено, соответствующих ходатайств о приобщении документов, свидетельствующих о несении истцом судебных расходов не заявлено.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении всех исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании недействительными решений, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 21.02.2023г.