Дело № 2-1908/2023 (УИД 37RS0012-01-2023-002481-34)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Ю.В.,

при секретаре Поповой А.Н.,

с участием представителя истца Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> (далее – ГЖИ, истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (далее ООО «Гарант-Сервис», ответчик) о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, мотивировав свое исковое заявление тем, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Службой государственной жилищной инспекции <адрес> по результатам инспекционного визита, проведенного на основании обращения о ненадлежащем содержании ответчиком общего имущества выше указанного МКД, на ответчика возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, допущенных ответчиком при оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а именно в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли МКД, устранить местные повреждения дворового фасада МКД. ДД.ММ.ГГГГ в Службу поступило информационное письмо об исполнении предписания и копия акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. В целях подтверждения полученной информации, ДД.ММ.ГГГГ инспекторами Службы осуществлен выход по адресу МКД, в результате которого было установлено, что местные повреждения дворового фасада МКД устранены, на чердачном помещении МКД имеются местные повреждения шиферной кровли МКД в виде сквозных отверстий, сколов, трещин. Таким образом, предписание в части устранения местных повреждений шиферного покрытия кровли ответчиком не исполнено. С учетом изложенного, истец полагает, что ответчик уклоняется от исполнения возложенных на него обязанностей по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, чем нарушаются права собственников и жителей дома на благоприятные условия проживания. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ГЖИ в суд с настоящим иском, согласно которому истец просит обязать ООО «Гарант-Сервис» устранить нарушения жилищного законодательства в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Представитель истца Службы государственной жилищной инспекции <адрес> Ф. в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, в нем изложенные, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что предписание в части обязания ответчика устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли ответчиком до настоящего времени не исполнено, что подтверждается фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ. На этом основании, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Гарант-Сервис» Н. в судебном заседании на исковое заявление возражала, сославшись в обоснование своих возражений на то, что доводы истца о наличии в шиферном покрытии кровли спорного МКД указанных в исковом заявлении повреждений, являются не обоснованными, поскольку указанные повреждения на кровельном покрытии отсутствуют. Также полагает, что отсутствие указанных повреждений подтверждается также отсутствием протечек в доме на настоящее время и жалоб жильцов по этому поводу. На этом основании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции <адрес>.

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку выявленные Службой ГЖИ по <адрес> нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защите прав потребителей, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: <адрес> (протечки кровли и разрушению фасада МКД) (л.д. 14-16), Службой принято решение о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в отношении ООО «Гарант-Сервис» (л.д. 24-28).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика Службой проведен инспекционный визит, в ходе которого был произведен осмотр общего имущества МКД и было установлено, что:

- в чердачном помещении МКД имеются слуховые следы протечки на кирпичной кладке стены, что является нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил 491, п.7 Минимального перечня №, п.п. 4.2.1.1, 4.6.1.1, 4.10.2.1 Правил №, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

- в чердачном помещении МКД имеются местные повреждения шиферного покрытия кровли МКД в виде сквозных отверстий, сколов, трещин,

что является нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил 491, п.7 Минимального перечня №, п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.1 Правил №, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- на лестничной клетке в подъезде МКД на стенах и потолочном перекрытии второго этажа МКД имеются сухие следы протечек, а также местные повреждения штукатурного окрасочного слоев в виде трещин, сколов, что является нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил 491, п.7 Минимального перечня №, п.п. 3.1.1, 4.6.1.1, 4.10.2.1 Правил №, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

- местные повреждения дворового фасада МКД в виде отслоения и разрушения штукатурного и отделочного слоев, надписи, выветривания стенового материала, выпадения кирпичей наружной стены МКД, что является нарушением обязательных требований, установленных п.п. «б», «е» п. 10 Правил 491, п.11 Минимального перечня №, п.п. 4.2.1.1, 4.6.1.3, 4.2.3.1, 4.2.1.1, 4.3.2, 4.6.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

- частичное отсутствие системы водоотвода, что является нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил 491, п.7 Минимального перечня №, п.п. 4.6.1.1 Правил №, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Результаты осмотра оформлены актом внепланового инспекционного визита, в котором были зафиксированы выявленные нарушения (л.д.29-34) с выполнением фотофиксации выявленных недостатков содержания общего имущества МКД (л.д. 38-42), а также протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-46).

На основании выше указанного акта проверки Службой государственной жилищной инспекции <адрес> вынесено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-49), согласно которому на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли МКД и местные повреждения дворового фасада МКД.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок устранения выявленных ГЖИ недостатков требований действующего законодательства - до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлен срок для предоставления в Службу государственной жилищной инспекции <адрес> информации об исполнении настоящего предписания и документов, подтверждающих его исполнение - до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное предписание направлено в адрес «ООО «Гарант-Сервис»» и получено ответчиком, что в ходе рассмотрения дела им не оспорено.

Ответчиком указанное предписание не оспорено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГЖИ поступила информация от ООО «Гарант-Сервис» об исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта приемки оказания услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому управляющей организацией выполнены работы по устранению местных повреждения шиферного покрытия кровли МКД, а также по устранению местных повреждения дворового фасада МКД (л.д. 52-53).

С целью проверки факта исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Службой ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование общего имущества МКД по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что местные повреждения дворового фасада МКД устранены, на чердачном помещении МКД имеются местные повреждения шиферной кровли МКД в виде сквозных отверстий, сколов, трещин, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 54-55) с фотофиксацией (л.д. 56-60).

Таким образом, истец полагает, что ответчиком не исполнены законные требования ГЖИ об устранении нарушений требований действующего законодательства в содержании и текущем ремонте многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что не только нарушает нормы действующего законодательства, но и права собственников и жильцов МКД на благоприятные условия проживания.

Как следует из пояснений представителя ответчика Н., данных ею в ходе рассмотрения дела, местные повреждения шиферного покрытия кровли были устранены управляющей компанией путем выполнения работ по их устранению, что подтверждается предоставленным ответчиком истцу актом приемки выполненных работ по устранению указанных в иске недостатков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53).

Между тем, доводы ответчика о том, что на момент проверки истцом выполнения ответчиком предписания об устранении нарушений жилищного законодательства ДД.ММ.ГГГГ, имевшей место после предоставления управляющей компанией акта выполненных работ по устранению выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, шиферное покрытие кровли спорного МКД имело местные повреждения подтверждаются также обозренными в судебном заседании фотоматериалами (л.д. 74).

При этом, доказательств устранения указанных недостатков шиферного покрытия кровли на момент рассмотрения дела судом ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Подпунктом «г» п. 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №). В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома, в том числе содержание придомовой территории.

В силу п. 4.6.1.1 и 4.6.1.2 выше указанных Правил Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Пунктом 4.10.2.1 правил установлена обязанность организаций по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Между тем, ООО «Гарант-Сервис» как обслуживающая организация МКД по адресу: <адрес>, не обеспечило надлежащую организацию и содержание кровли многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Гарант-Сервис» обязанности устранить выявленные истцом нарушения жилищного законодательства, а именно устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли многоквартирного дома, указанные в просительной части иска, поскольку указанное незаконное бездействие ответчика нарушает права не собственников помещений в данных МКД на благоприятные условия проживания.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу.

Каких-либо доводов и подтверждающих документов, свидетельствующих о невозможности управляющей компании в испрашиваемый истцом срок исполнить решение суда, в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств, о том, что исполнение решения суда требует предоставления иного срока.

С учетом изложенного, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточной для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН <данные изъяты>) в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.