РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО8 октября ФИО9 года ...

Ангарский городской суд ... в составе

председательствующего судьи Дацюк О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием процессуального истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ФИО10 (УИД ФИО13-ФИО14) по иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Ангарского городского округа «Ангарский трамвай» о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

прокурор ... в порядке ст. ФИО15 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц предъявил иск к Муниципальному унитарному предприятию Ангарского городского округа «Ангарский трамвай» (далее МУП АГО «Ангарский трамвай») о присуждении к исполнению обязанности устранить нарушения пунктов ФИО16, ФИО17 Правил технической эксплуатации трамвая, утвержденных распоряжением Минтранса РФ от ФИО18 № АН-ФИО19-р.

В обоснование иска указано, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения законодательства МУП АГО «Ангарский трамвай».

Прокуратурой приняты меры к понуждению ответчика в досудебном порядке устранить допущенные нарушения: ФИО20 в адрес ответчика прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, с требованиями прокурора ответчик согласился, однако мотивировал свое бездействие отсутствием денежных средств на ремонт трамвайный путей.

Обратившись в суд, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. ФИО21 ГПК РФ, просит обязать МУП АГО «Ангарский трамвай» в течение ФИО22 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения пунктов ФИО23, ФИО24 Правил технической эксплуатации трамвая, утвержденных распоряжением Минтранса РФ от ФИО25 № АН-ФИО26-р.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... ФИО4 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и с учетом представленных возражений уточнила исковые требования в части установления срока для устранения нарушений, увеличив его до ФИО27 месяцев.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования признал частично, не согласен со сроком устранения недостатков, полагая, что разумный срок для устранения нарушений - ФИО28 месяца.

Представитель третьего лица администрации АГО ФИО6, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась частично, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

В соответствии со ст. ФИО29 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Принимая во внимание, что услугами по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом на территории Ангарского городского округа пользуется неограниченный круг лиц, прокурором предъявляются исковые требования в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту ФИО30 Правила технической эксплуатации трамвая, утвержденных распоряжением Минтранса РФ от ФИО31 № АН-ФИО32-р, правила технической эксплуатации (ПТЭ) являются нормативным техническим документом и устанавливают основные требования к технической эксплуатации трамвайных вагонов, тяговых подстанций, контактных и кабельных сетей, рельсовых путей, устройств СЦБ и связи, содержанию зданий и сооружений.

Согласно п. «ж» п. ФИО33 ст. ФИО34 Федерального закона от ФИО35 № ФИО36-ФЗ «О транспортной безопасности», транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя, в том числе, транспортные средства городского наземного электрического транспорта

Муниципальное унитарное предприятие «Ангарский трамвай» создано на основании постановления мэра Ангарского муниципального образования от ФИО37 № ФИО38; на основании ... от ФИО39 № ФИО40-оз переименовано в муниципальное унитарное предприятие Ангарского городского округа «Ангарский трамвай»; сокращенное фирменное наименование предприятия - МУП АГО «АТ».

В соответствии с п. ФИО41 ст. ФИО42 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст. ст. ФИО43, ФИО44).

В соответствии с ч. ФИО45 ст. ФИО46 Федерального закона от ФИО47 № ФИО48 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет, в том числе, имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества.

В силу ст. ФИО49 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Пунктом ФИО50 Устава МУП АГО «Ангарский трамвай», утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа от ФИО51 № ФИО52-па (далее по тексту Устав Предприятия), предметом деятельности предприятия является оказание услуг населению Ангарского городского округа по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом, а также автомобильным транспортом.

Согласно п. ФИО53 Устава Предприятия для достижения указанных целей предприятие осуществляет следующие виды деятельности: текущий, средний и капитальный ремонт трамвайного пути с заменой рельсового полотна и специальных частей трамвайного пути (п.п. ФИО54 Устава).

Имущество предприятия находится в муниципальной собственности Ангарского городского округа, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Право хозяйственного ведения в отношении имущества, закрепленного за предприятием, возникает у предприятия с момента передачи ему этого имущества по акту приема-передачи, если иное не предусмотрено законом и не установлено решением собственника имущества о передачи имущества (п. п. ФИО55, ФИО56 Устава).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Ангарского городского округа от ФИО57 № ФИО58-н собственником трамвайного пути, расположенного по адресу: ..., Техникум - Кирова-Московская - Горького - Карла Маркса - четырехугольник Чайковского-Пересечение, с кадастровым номером ФИО59:ФИО60:ФИО61:ФИО62, является муниципальное образование Ангарский городской округ

На основании Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования от ФИО63 №ФИО64 «О праве хозяйственного ведения», передаточного акта от ФИО65 вышеуказанный трамвайный путь передан на баланс ответчика на праве хозяйственного ведения.

Прокурорской проверкой установлены недостатки по содержанию указанного участка трамвайных путей.

Нормативным техническим документом, устанавливающим основные требования к технической эксплуатации трамвайных вагонов, тяговых подстанций, контактных и кабельных сетей, рельсовых путей, устройств СЦБ и связи, содержанию зданий и сооружений, являются Правила технической эксплуатации трамвая, утвержденные распоряжением Минтранса РФ от ФИО66 № АН-ФИО67-р (далее по тексту ПТЭ).

ФИО68 прокуратурой города с участием специалиста МУП «Иркутскгортранс», а также директора, главного инженера МУП АГО «Ангарский трамвай» проведен выездной осмотр трамвайных путей по ... на участке от ... до ..., по результатам которого составлен акт технического осмотра, в котором комиссией зафиксированы следующие неисправности:

в нарушение требований п. ФИО69, п.п. ФИО70 ПТЭ кривые пути на пересечение ... и ... находятся в аварийном состоянии: ширина колеи кривых более ФИО71 мм при допуске в сторону увеличения от нормальной ширины колеи ФИО72;

в нарушение п. ФИО73, п.п. ФИО74 ПТЭ на кривых путях на пересечении ... и ... боковой износ головки рельса более допустимого ФИО75 мм, вертикальный износ головки рельса более допустимого ФИО76 мм, боковой износ контррельса более ФИО77 мм;

в нарушение п. ФИО78, п.п. ФИО79 ПТЭ на прямых путях по ... от ... до ... стыковые зазоры более ФИО80 мм по адресам: кв-л ФИО81, д. ФИО82 - ФИО83 случай, кв-л ФИО84, д. ФИО85 - ФИО86 случай, кв-л ФИО87, д. ФИО88 случаев, кв-л ФИО89, д. ФИО90 случая, кв-л ФИО91, д. ФИО92 случая, кв-л ФИО93, д. ФИО94 - ФИО95 случая, перекресток ... и ... - ФИО96 случай;

в нарушение п. ФИО97, п.п. ФИО98 ПТЭ на прямых путях по ... от ... до ... установлены несовпадения в стыках поверхностей катания и боковых граней (ослаблены болтовые соединения, разбиты стыки) более ФИО99 мм по адресам: кв-л ФИО100, д. ФИО101 случая, кв-л ФИО102, д. ФИО103 - ФИО104 случаев, кв-л ФИО105, д. ФИО106 случая, кв-л ФИО107, д. ФИО108 случая, кв-л ФИО109, д. ФИО110 - ФИО111 случай, кв-л ФИО112, д. ФИО113 - ФИО114 случай, перекресток ... и ... - ФИО115 случая, кв-л ФИО116, д. ФИО117 - ФИО118 случай;

выкол или смятие головки рельса более ФИО119 мм по адресам: кв-л ФИО120 между домами № ФИО121 и № ФИО122 - 1 случай, кривые ... и ... - ФИО123 случаев (Технический справочник путевого мастера трамвая, автор ФИО7, издательство Нижний Новгород «Литера» ФИО124 год, гл. VIII - IX, табл. ФИО125);

в нарушение п. ФИО126, п.п. ФИО127 ПТЭ излом рельса по всему сечению по адресу: перекресток ... и ... - ФИО128 случай;

- волновой износ головки рельсов от кривой ... до ул. Московская, дом ФИО129, кв-л ФИО130; от перекрестка ... и ... до перекрестка ... и ... (Технический справочник путевого мастера трамвая, автор ФИО7, издательство Н гений Новгород «Литера» ФИО131 год, гл. VIII - IX, табл. ФИО132).

По результатам осмотра трамвайных путей комиссия пришла к следующему выводу: трамвайные пути, расположенные по ..., эксплуатируются с предельным износом. Требуется провести на всем протяжении участка капитальный ремонт с полной заменой рельсов, шпал и балласта, за исключением перекрестка ... и .... В первую очередь необходимо заменить кривые на перекрестке улиц Московская и Кирова.

Акт подписан всеми членами комиссии, без замечаний.

Согласно ст. ФИО133 Федерального закона от ФИО134 № ФИО135-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога представляет собой обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полосу земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (ст.ФИО136 Федерального закона от ФИО137 № ФИО138-ФЗ).

Выявленные прокурорской проверкой факты неисправностей трамвайных путей не обеспечивают безопасность дорожного движения, нарушают принцип приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Кроме того, исходящий шум от движения трамвайных вагонов по аварийным трамвайным путей доставляет дискомфорт лицам, проживающим в стоящих параллельно трамвайным путям жилых домах, что является основанием для обоснованных обращений жителей города в прокуратуру.

Ответчик не оспаривает несоответствие трамвайных путей требованиям Правил технической эксплуатации трамвая, однако до настоящего времени реальных мер к устранению нарушений не принял, меры прокурорского реагирования, принятые в досудебном порядке, результатов не принесли.

Согласно п. ФИО139 ч. ФИО140 ст. ФИО141 Федерального закона от ФИО142 № ФИО143 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. п. ФИО144, ФИО145 ч. ФИО146 ст. ФИО147 Федерального закона от ФИО148 № ФИО149-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подп. ФИО150, ФИО151 п. ФИО152 ст. ФИО153 Устава Ангарского городского округа осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Пунктом ФИО154 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ФИО155 № ФИО156 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с п. п. ФИО157 ст. ФИО158 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Поскольку в статьях ФИО159, ФИО160 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и унитарного предприятия в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в хозяйственное ведение имущества, собственник, передав во владение на праве хозяйственного ведения предприятию имущество, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Учитывая изложенное, МУП АГО «Ангарский трамвай» является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

В нарушение положений ст. ФИО161 ГПК РФ, ответчиком каких-либо достоверных доказательств принятия мер для устранения нарушений на момент рассмотрения дела в суде не представлено.

В рассматриваемом случае непринятие ответчиком мер приводит к нарушению прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

Тем самым, в связи с установленными выше обстоятельствами, суд находит исковые требования, заявленные к ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. ФИО162 ГПК РФ, учитывая объем работы и требования законодательства, подлежит установить срок выполнения обязательств - в течение ФИО163 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст. ФИО164 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере ФИО165 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ФИО166 - ФИО167, ФИО168 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Ангарского городского округа «Ангарский трамвай» о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Ангарского городского округа «Ангарский трамвай» (ИНН ФИО169, ОГРН ФИО170) в течение ФИО171 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушение требований пунктов ФИО172, ФИО173 Правил технической эксплуатации трамвая, утвержденных распоряжением Минтранса РФ от ФИО174 № АН-ФИО175-р, на участке автомобильной дороги – трамвайном пути с кадастровым номером ФИО176:ФИО177:ФИО178:ФИО179, расположенном по ..., на участке от ..., путем проведения его капитального ремонта.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение изготовлено ФИО180.