Дело №2-4777/25-2025
46RS0030-01-2025-002230-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2025 года город Курск
Ленинский районный суд города Курска в составе:
председательствующего - судьи Радиной Н.П.,
при секретаре – Шалапининой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о восстановлении пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины (ныне Донецкая народная республика Российской Федерации) ей назначена страховая пенсия по возрасту. В 2016 году, с приобретением гражданства Российской Федерации, она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ФЗ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, <адрес> и <адрес>». Однако ответчиком не исчислен страховой стаж в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона №17-ФЗ. Страховой стаж, включая период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, включенный при исчислении стажа и учтенный при установлении пенсии в 2007 году подлежит учету в страховой (трудовой) стаж в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона №17-ФЗ. В связи с чем, просит суд обязать ответчика исчислить страховой (трудовой) стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 5 ФЗ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, <адрес> и <адрес>».
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам и основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска просил отказать, поскольку назначение истцу пенсии произведено в строгом соответствии с требованиями законодательства.
Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона №17-ФЗ от 17.02.2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 1).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии в Украине.
В связи с получением гражданства Российской Федерации в октябре 2016 года, является получателем страховой пенсии по старости в Российской Федерации в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
Расчет пенсии истцу ФИО1 был произведен по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии перерасчитан с применением норм Федерального закона №17-ФЗ от 17.02.2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной с ДД.ММ.ГГГГ, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано.
В силу статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.
При назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, учтен стаж на территории Донецкой Народной Республики по ДД.ММ.ГГГГ (по дату прекращения трудовой деятельности): за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исходя из продолжительности стажа и величины среднемесячной заработной платы; за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – из сумм сгенерированных страховых взносов в рамках ФЗ №17-ФЗ; за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенного из сумм сгенерированных страховых взносов в рамках ФЗ №17-ФЗ.
Судом установлено, что перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 произведен пенсионным органом с применением положений статьи 6 Федерального закона N 17-ФЗ, которой определены особенности исчисления размера страховой пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 этого же Федерального закона, которые являлись получателями пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Статьями 4 и 5 Федерального закона N 17-ФЗ, на которые ссылается истец, регламентированы порядок перерасчета размера пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (статья 4), и порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении, пересмотре пенсий, стажа (выслуги лет) при установлении дополнительного социального обеспечения (статья 5).
Из анализа указанных правовых норм следует, что положения статьи 4 носят общий характер и определяют: основание перерасчета - соответствующее заявление пенсионера, прилагаемые к нему документы, сведения, имеющиеся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащиеся в выплатном деле (часть 1); момент перерасчета - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии; при этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ (часть 2).
В статье 5 приведен порядок исчисления страхового (трудового) стажа, в том числе при пересмотре пенсий, а именно: периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона N 17-ФЗ, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж (часть 1).
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального Закона от 17.02.2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, дополнительное социальное обеспечение, предусмотренное Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" и Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", назначается на основании соответствующего заявления в сроки, установленные указанными федеральными законами.
При установлении пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно пп. е п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 применяется список работ и профессий, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».
В соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке ФИО1 осуществляла свою деятельность в должностях, не предусмотренных Списком №, период трудовой деятельности проходил на территории <адрес> Украины, в настоящее время Донецкой Народной Республики), в связи с чем уплата взносов организациями угольной промышленности, зарегистрированными в Пенсионном фонде Украины, не могла производиться в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы в профессиях, дающих право на установление дополнительного социального обеспечения работникам организаций угольной промышленности, предусмотренные ФЗ от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» у истца отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет пенсии ФИО1 ответчиком произведен обоснованно, по наиболее выгодному варианту, с учетом вышеперечисленных положений закона, правовые основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Полное и мотивированное решение стороны могут получить 18 сентября 2025 года.
Судья