Дело № 2-129/2023

УИД 29RS0005-01-2022-001482-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к филиалу «Больница» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации. В обоснование требований указал, что с 04.02.2019 по 12.06.2019 находился на лечении в федеральном казенном учреждении «Областная больница Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области). За указанный период пособие по нетрудоспособности ему начислено не было. В связи с уточнением просил взыскать в его пользу пособие по нетрудоспособности за период с 04.02.2019 по 12.06.2019, а также компенсацию за нарушение срока выплаты данного пособия в размере 300000 рублей.

В ходе рассмотрения дела ответчик филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России заменен на надлежащего ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому атомному округу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в нем, пояснив, что с заявлением выдаче листка по временной нетрудоспособности не обращался, обратившись в суд спустя более трех лет по причине отсутствия времени на написание искового заявления.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, указав на отсутствие оснований для выдачи истцу листка нетрудоспособности.

Ответчик ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, представил отзыв на иск, в котором указал на пропуск истцом срока для обращения в суд, а также непоступлением листка нетрудоспособности на истца в исправительное учреждение.

Третье лицо отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому атомному округу, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, в отзыве указало на непоступление в адрес отделения листка нетрудоспособности, как основания для назначения и выплаты соответствующего пособия истцу.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

Основным правовым актом, регулирующим вопросы привлечения к труду осуждённых, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее – УИК РФ).

В соответствии со ст.9 УИК РФ одним из основных средств исправления осуждённых является общественно полезный труд.

Согласно ст.103 УИК РФ каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осуждённых к труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осуждённые привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осуждённых и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осуждённых.

Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст.11, 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер и регулируются специальными нормами права.

Согласно ст.105 УИК РФ осуждённые к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ, здесь и далее в редакции закона, действовавшего на момент спорных отношений) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 №624н утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспособности (далее – Порядок).

Из содержания пунктов 1 – 5 Порядка следует, что листок нетрудоспособности выдается при заболеваниях, травмах и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что выплата пособия по временной нетрудоспособности производится при наступлении страхового случая, подтвержденного оформленным в установленном порядке листком нетрудоспособности, при этом согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием (ч.3 ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В соответствии с Перечнем уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2007 №74, такими причинами являются: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, перечень уважительных причин не является закрытым, в качестве такой причины судом может быть признано любое обстоятельство, которое объективно препятствовало застрахованному лицу в установленный срок реализовать право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно ч.1 ст.98 Уголовно-исполнительного кодекса российской Федерации осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727, которым утверждено соответствующее Положение.

В соответствии с п.п. «а» п.2 данного Положения осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (п.3 Положения).

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием (п.5 Положения).

Ответственность за назначение, исчисление и выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию несут руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осужденные (п.6 Положения).Контроль за правильным назначением, исчислением и выплатой пособий по обязательному государственному социальному страхованию в организациях, где трудятся осужденные, осуществляется отделениями (филиалами) Фонда социального страхования Российской Федерации (п.7 Положения).

Согласно п.8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов (не в колонии-поселении), листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

Как установлено по настоящему делу и следует из представленных доказательств, ФИО1 осужден 28.01.2014 Архангельским областным судом к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 с 20.06.2015 по 21.09.2019 отбывал наказание по данному приговору в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, после чего был этапирован в ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, где находится по настоящее время.

Во время нахождения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области 17.08.2015 ФИО1 был привлечен к труду ****** (приказ № 221-ос от 24.08.2015).

После чего на основании приказа № 178-ос от 08.06.2018 ФИО1 был привлечен к труду ******, 19.09.2018 был переведен рабочим ****** (приказ № 286-ос от 19.09.2018).

В связи с этапированием в другое учреждение прекращено трудовое использование ФИО1 с 20.09.2019 с выплатой ему компенсации за неиспользованный отпуск за период с 06.06.2019 по 20.09.2019 за фактически отработанное время в количестве 3 рабочих дней (приказ № 221-ос от 23.09.2019).

С 04.02.2019 по 12.06.2019 ФИО1 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с диагнозом: «******». Лист временной нетрудоспособности ФИО1 не выдавался в связи с отсутствием подтверждающих документов о трудоустройстве.

Согласно п. 27 постановления Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от организаций, в которых трудятся осужденные, сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, а единовременного пособия при рождении ребенка – в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Выплата соответствующего вида пособия осуществляется путем перечисления денежных средств на счет исправительного учреждения в кредитной либо иной организации для дальнейшего зачисления на лицевые счета осужденных.

В соответствии с п. 28 постановления Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» выплата осужденным пособия по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания (травмы) за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.

Глава II постановления Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 регулирует вопрос о выплате пособия по временной нетрудоспособности осужденного.

Согласно положениям, указанным в главе II постановления правительства РФ № 727, пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, получают листки нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях самостоятельно для последующего их предъявления администрации по месту работы.

Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается:

а) за период освобождения осужденного от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

б) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;

в) за период простоя, за исключением случаев временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя.

Основаниями для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности являются:

а) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения осужденным вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

б) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения осужденным умышленного преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении, в частности, случая утраты нетрудоспособности вследствие заболевания в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание наступило в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. Кроме того, указанная норма закона распространяется на трудовые отношения, в данном случае отношения сторон регулируются нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Доказательств того, что истец утратил трудоспособность вследствие заболевания в период работы, материалы дела не содержат.

В судебном заседании истец пояснил, что с заявлением о выдаче листка нетрудоспособности он не обращался.

Срок обращения за пособием по временной нетрудоспособности отражен в статье 12 Закона № 255-ФЗ. Пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

С учетом того, что пособие по временной нетрудоспособности может быть назначено и выплачено только при наличии листка временной нетрудоспособности, истцу такой документ не выдавался, требований об обязании его выдать не заявлялось, в связи с чем исковые требования о взыскании пособия по временной нетрудоспособности не подлежат удовлетворению.

Поскольку у ответчиков обязанность для выплаты пособия по временной нетрудоспособности не возникла в виду невыдачи листка временной нетрудоспособности, за которым до настоящего времени истец не обратился, следовательно, оснований для взыскания компенсации за нарушение срока выплаты пособия в заявленном истцом размере не имеется.

Представителем ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом сроков обращения в суд, предусмотренных ст.392 ТК РФ.

В соответствии со ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Вместе с тем, как указано выше, трудовых отношений между сторонами не возникло, поэтому к отношениям сторон по трудоиспользованию истца в исправительном учреждении срок, установленный положениями ст.392 ТК РФ, не применим. В данном случае необходимо применять общий трехлетний срок исковой давности, установленный для обращения в суд за защитой нарушенных прав, который истцом в рассматриваемом случае также пропущен.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено. Нахождение истца в исправительном учреждении не может быть отнесено к таким причинам. Более того, расчетный листок за июнь 2019 года ФИО1 был получен, что подтверждается его подписью. Однако в вышеуказанные сроки истец с заявлением о выдаче листка нетрудоспособности либо соответствующим исковым заявлением не обратился.

При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН №), федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ИНН №) о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская