Копия
Дело № 2-1120/2025
УИД № 63RS0037-01-2025-001933-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., с участием
представителя истца Министерства здравоохранения Самарской области – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1120/2025 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Самарской области к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами и штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО2, требуя с учетом уточнений взыскать с ФИО2 сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 772 179,63 рублей, штраф в размере 3 860,90 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами на дату вынесения решения суда, по состоянию на 06.06.2025 размер процентов за пользование чужими денежными средствами составил 6 664, 02 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 25.12.2023 между министерством здравоохранения Самарской области, ГБУЗ Самарской области «Нефтегорская центральная районная больница им. Н.И. Звягинцева» (далее – Учреждение) и ФИО2 заключен договор № 193 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам. В соответствии с пунктами 1.2, 2.1.2 договора на выплату министерство выполнило свои обязательства и перечислило компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей на счет ответчика, открытый в кредитной организации. Министерством по отношению к ответчику в полном объеме исполнены обязательства по договору на выплату, что подтверждается платежным поручением. Ответчик, заключив договор на выплату, принял на себя обязательство отработать в Учреждении в течение пяти лет с даты заключения договора на выплату на условиях, указанных в пункте 2.3.1 договора на выплату. 12.10.2023 ответчик был принят на работу в Учреждение, что подтверждается трудовым договором от 12.10.2023 № 155, приказом о приеме работника на работу от 12.10.2023 № 71/1-к. Согласно пункту 2.3.1 договора на выплату ответчик обязуется отработать в Учреждении не менее пяти лет с даты заключения договора на выплату на условиях, указанных в пункте 2.3.1 договора на выплату. Данное обязательство ответчиком не исполнено, поскольку трудовой договор с ГБУЗ расторгнут ранее этого срока – 18.02.2025 (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 18.02.2025 № 9/1-л по инициативе ответчика на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации), о чем Учреждение уведомило министерство письмом от 18.02.2025 № 190. На основании пункта 2.3.2 Договора на выплату в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, ответчик обязуется возвратить в бюджет Самарской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования министерства о возврате части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, а также выплатить штраф в размере 0,5% от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения специалистом обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты, специалист выплачивает в бюджет Самарской области проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ. В адрес ответчика министерство направило требование от 16.05.2025 № МЗ-05-16/142-исх о необходимости возврата части компенсационной выплаты, рассчитанной согласно договору на выплату, в размере 772 179,63 рублей, штрафа в размере 3 860,90 рублей с указанием реквизитов для возврата средств. Сумма долга ответчиком не оплачена, а требования министерства остались без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.
В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Самарской области – ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие в связи с невозможностью личного участия. Указал, что сумму основного долга признает. В удовлетворении требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и взыскании штрафа просит отказать.
Представители третьих лиц – ГБУЗ Самарской области «Нефтегорская центральная районная больница им. Н.И. Звягинцева», Министерства здравоохранения Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом при рассмотрении дела установлено, что 25.12.2023 между министерством здравоохранения Самарской области, ГБУЗ Самарской области «Нефтегорская центральная районная больница им. Н.И. Звягинцева» (далее – Учреждение) и ФИО2 заключен договор № 193 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.
В соответствии с пунктами 1.2, 2.1.2 договора на выплату министерство выполнило свои обязательства и перечислило компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей на счет ответчика, открытый в кредитной организации.
Министерством по отношению к ответчику ФИО2 в полном объеме исполнены обязательства по договору на выплату, что подтверждается платежным поручением № 594 от 26.12.2023.
Ответчик ФИО2, заключив договор на выплату, принял на себя обязательство отработать в Учреждении в течение пяти лет с даты заключения договора на выплату на условиях, указанных в пункте 2.3.1 договора на выплату.
12.10.2023 ответчик ФИО2 был принят на работу в ГБУЗ Самарской области «Нефтегорская центральная районная больница им. Н.И. Звягинцева» на должность врача-хирурга на 1,0 ст., что подтверждается трудовым договором от 12.10.2023 № 155, приказом о приеме работника на работу от 12.10.2023 № 71/1-к.
Согласно пункту 2.3.1 договора на выплату ответчик ФИО2 обязуется отработать в Учреждении в течение пяти лет со дня заключения договора на выплату на условиях, указанных в пункте 2.3.1 договора на выплату.
Данное обязательство ответчиком не исполнено, поскольку трудовой договор с ГБУЗ расторгнут ранее этого срока – 18.02.2025 (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 18.02.2025 № 9/1-л по инициативе ответчика на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации), о чем Учреждение уведомило министерство письмом от 18.02.2025 № 190.
На основании пункта 2.3.2 Договора на выплату в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) ответчик обязуется возвратить в бюджет Самарской области в течение 10 рабочих дней со дня получения требования министерства о возврате части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным программам.
Согласно пункту 3.3. договора на выплату, в случае неисполнения специалистом условий, предусмотренных пунктами 1.3, 2.3.1-2.3. договора на выплату, специалист выплачивает в бюджет Самарской области штраф в размере 0,5 % от части ЕКВ, подлежащей возврату согласно пункту 2.3.2 или 2.3.3 настоящего договора на выплату соответственно.
В соответствии с пунктом 3.3. договора на выплату в случае неисполнения либо несвоевременного исполнения специалистом обязанности по возврату ЕКВ, специалист выплачивает в бюджет Самарской области проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
В адрес ответчика министерство направило требование от 16.05.2025 №МЗ-16/142-исх о необходимости возврата части компенсационной выплаты, рассчитанной согласно договору на выплату, в размере 772 179,63 рублей, штрафа в размере 3 860,90 рублей и реквизиты для возврата средств.
Сумма долга ответчиком до настоящего времени не оплачена, а требования министерства остались без удовлетворения.
Ответчик исковые требования в части суммы компенсационной выплаты в размере 772 179,63 рублей признал.
При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из того, что в связи с увольнением по собственной инициативе из учреждения здравоохранения до истечения пятилетнего срока ФИО2 не исполнено взятое на себя по договору с истцом обязательство по возврату единовременной выплаты.
Освобождением от ответственности (от возврата полученной выплаты) в рамках исследованного договора от 25.12.2023 является прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. Однако, ответчик уволился по собственной инициативе, то есть по иному основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Руководствуясь положениями ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 г. и постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 №674 Министерство Здравоохранения Самарской области заключило с ответчиком соответствующий договор, по которому ответчик получил от Министерства денежную выплату в размере 1 000 000 рублей и принял на себя обязательство отработать в учреждении здравоохранения в течение пяти лет.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 октября 2015 года N 2483-О, установление единовременной денежной выплаты отдельной категории медицинских работников непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и, соответственно, является исключительной компетенцией законодателя. Именно законодатель вправе определять размер такой выплаты, порядок ее осуществления, источник финансирования, а также круг субъектов, на которых она распространяется, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе связанные с необходимостью обеспечения реализации конституционного права на охрану здоровья граждан, проживающих в сельской местности, и, следовательно, привлечения молодых квалифицированных специалистов на работу в сельских населенных пунктах и рабочих поселках.
В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50 и части 12 - 12.5 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).
Таким образом, правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики.
Исходя из целевого назначения денежной выплаты, перечисленной ответчику на основании договора от 25.12.2023, и с учетом конкретных условий данного договора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта соблюдения ответчиком взятых по договору обязательств.
Поскольку обязательство об отработке пятилетнего срока по месту работы в учреждении здравоохранения ответчиком не выполнено, то оснований для освобождения его от возврата вышепоименованной денежной выплаты не имеется.
В данном случае ответчик, подписывая заключенное трехстороннее соглашение, был осведомлен обо всех условиях соглашения, в том о пятилетнем сроке работы, и что в случае неисполнения обязательства по отработки пятилетнего срока, специалист обязан вернуть выплату (п. 2.3.2 Договора). Указанные условия договора в установленном законном порядке недействительными не признаны, таких требований не заявлял ответчик в ходе рассмотрения дела.
В связи с чем, исковые требования о взыскании с ответчика денежной выплаты в размере 772 179,63 рублей подлежат удовлетворению.
Как указано выше, согласно пункту 3.3. договора на выплату, в случае неисполнения специалистом условий, предусмотренных пунктами 1.3, 2.3.1-2.3. договора на выплату, специалист выплачивает в бюджет Самарской области штраф в размере 0,5 % от части ЕКВ, подлежащей возврату согласно пункту 2.3.2 или 2.3.3 настоящего договора на выплату соответственно.
В соответствии с пунктом 3.3. договора на выплату в случае неисполнения либо несвоевременного исполнения специалистом обязанности по возврату ЕКВ, специалист выплачивает в бюджет Самарской области проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
В силу пунктов 1, 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Исходя из правового регулирования статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что проценты за пользование чужими денежными средствами являются мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение или просрочку исполнения именно денежного обязательства, по общему правилу взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами применяется в отношении гражданско-правовых денежных обязательств и поэтому положения этой нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).
Таким образом, поскольку между сторонами имели место не гражданско-правовые, а служебные (трудовые) отношения, в связи с чем, наличие оснований для применения к ответчику мер гражданско-правовой ответственности в виде взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, а также в виде взыскания штрафа в связи с отказом от возмещения в добровольном порядке денежных средств, является не соответствующим закону.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и штрафа не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета городского округа Самара госпошлина в размере 20 444 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Министерства здравоохранения Самарской области к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами и штрафа, – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, к/п №) в пользу Министерства здравоохранения Самарской области (ИНН <***> КПП 631701001) сумму денежной выплаты в размере 772 179,63 рублей.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, к/п №) в доход местного бюджета городского круга Самара госпошлину в сумме 20 444 рублей.
В удовлетворении остальных исковых требований Министерства здравоохранения Самарской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Самарский районный суд г. Самары.
Судья Е.А. Волобуева
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.
Подлинный документ подшит в дело №2-1120/2025Самарского районного суда г.Самары
УИД № 63RS0037-01-2025-001933-26