.
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.,
при секретаре Рудь О.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2 – 2503/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ «ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА» (ГКУ СО «ГУСЗН ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА») о включение периодов работы в трудовой стаж,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГКУ СО «ГУСЗН ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА» о включение периодов работы в трудовой стаж, в котором просила обязать ответчика включить в трудовой стаж на территории Самарской области период работы с <Дата> по <Дата> в Строительном управлении <№> Открытого Акционерного Общества «Строительный трест <№>» для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области».
В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что она обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Самарской области». Однако уведомлением ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Самарской области», в связи с тем, что в трудовой стаж не включен период работы с <Дата> по <Дата> в Строительном управлении <№> ОАО «Строительный трест <№>», поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о расположении и (или) регистрации организации на территории Самарской области. Архивный отдел Администрации г.о. Новокуйбышевск документами Строительного управления <№> ОАО «Строительный трест <№>» не располагает. С отказом истец не согласна, считает, что не были учтены все обстоятельства и документы.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГКУ СО «ГУСЗН ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА» в судебное заседание не явился, извещен, заявлений, ходатайств не поступало.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив основания, заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса (часть 1). Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц (часть 2). В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (часть 2).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости с <Дата>, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Полагая, что она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда Самарской области», при наличии необходимого трудового стажа в Самарской области, ФИО1 обратился с заявлением в ГКУ СО «ГУСЗН ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА», представив необходимые документы.
На основании уведомления от 26.05.2025, подписанного заместителем руководителя ГКУ СО «ГУСЗН ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА» ФИО, ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Самарской области», поскольку в представленной ей трудовой книжке (серии <№> от <Дата> запись об осуществлении трудовой деятельности оформлена не надлежащим образом и требует дополнительного подтверждения: отсутствует запись о расположении и (или) регистрации организации на территории Самарской области (период с <Дата> по <Дата> Строительное управление <№> Открытое Акционерное Общество «Строительный трест <№>»). На основании справки от 21.05.2019 г. <№>, архивный отдел Администрации г.о. Новокуйбышевск сообщает, что документы Строительного управления <№> ОАО «Строительный трест <№>» на хранение в архивный отдел не поступали. Местонахождение их неизвестно. Иными документами предусмотренными действующим законодательством для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», период трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> не подтвержден. Учитывая вышеизложенное, присвоить звание «Ветеран труда Самарской области» не представляется возможным, т.к. согласно представленных документов, трудовой стаж на территории Самарской области, который не может быть учтен в соответствии с утвержденным законодательством на основании трудовой книжки по состоянию на 23.11.2019 года, составляет 31 год 10 месяцев 11 дней.
Поскольку в трудовой книжке запись об осуществлении трудовой деятельности оформлена не надлежащим образом и требует дополнительного подтверждения, что не дает возможности для установлении факта осуществления трудовой деятельности на территории Самарской области во внесудебном порядке, ФИО1 вынуждена обратиться с данным заявлением в суд для защиты своих прав, для устранения препятствий для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области».
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По данным предметам ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Основанием для присвоения звания "Ветеран труда Самарской области" является наличие наград Самарской области, указанных в статье 5 закона Самарской области от 06.12.2006 г. N 155-ГД «О ветеранах Самарской области» и соответствующего трудового стажа.
При отсутствии наград Самарской области звание «Ветеран труда Самарской области» может быть присвоено гражданину в том случае, если продолжительность его трудового стажа на территории Самарской области по состоянию на 23.11.2019 г. составляет не менее 40 лет у мужчин и не менее 35 лет у женщин.
Согласно статьи 6 закона N 155-ГД присвоение звания "Ветеран труда Самарской области" осуществляется государственными казенными учреждениями социальной защиты, подведомственными министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, таким образом, на территории городского округа Самара полномочия по приему, сбору, правовой оценке документов, принятию решения о присвоении (отказе в присвоении) звания «Ветеран труда Самарской области», выдаче (отказе в выдаче) соответствующего удостоверения возложены на ответчика.
Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области» устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Самарской области (п. 4 ст. 8 Закона N 155-ГД).
Согласно пункта 3 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа, требуемого для присвоения звания "Ветеран труда Самарской области", утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 18.07.2007 N 103, основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка.
Для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа также принимаются следующие документы:
- трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
- трудовая книжка колхозника;
- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;
- справка, подтверждающая период трудовой деятельности, выданная работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом, организацией, учреждением;
- справка государственного архивного учреждения;
- авторский договор;
- справка (выписка из постановлений) секретариатов правлений творческих союзов СССР или союзных республик о стаже творческой деятельности для членов творческих союзов - писателей, композиторов, художников, кинематографистов, литераторов;
- справка о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подтверждающая творческую деятельность членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов;
- справка организации, выплатившей лицу вознаграждение за созданное им произведение (с указанием периода работы, за который выплачивается вознаграждение), об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей либо трудовой договор с отметкой о выполненных работах;
- справка финансового, налогового органа об уплате обязательных платежей или справка архивного учреждения об уплате обязательных платежей - для лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность;
- свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход - для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
- справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт зачисления периода трудовой деятельности в трудовой стаж;
- справка органа государственной службы занятости о периоде получения пособия по безработице, периоде участия в оплачиваемых общественных работах и периоде переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- военный билет;
- справка военного комиссариата, учреждений Министерства обороны Российской Федерации, органов внутренних дел, государственной безопасности, архивного учреждения, содержащая сведения о периоде прохождения службы (работы);
- дипломы, свидетельства, удостоверения, выписки из диплома, решение квалификационной комиссии, а также справки и иные документы, выданные на основании архивных данных и содержащие сведения о периодах учебы и форме обучения. При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание об окончании полного учебного периода или отдельных его этапов;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет;
- справка учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и документ (оправдательный приговор суда, постановление прокуратуры, органа внутренних дел) о необоснованном привлечении к уголовной ответственности;
- справка учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и справка о реабилитации;
- справка органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) лиц из числа репрессированных народов, находившихся в спецпоселениях (местах ссылки), либо о сроке их пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и справка о реабилитации;
- вступившее в законную силу решение суда об установлении трудового стажа.
Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В представленной суду копии трудовой книжки ФИО1, серии <№>, указан спорный период трудовой деятельности истца с <Дата> по <Дата> в Строительном управлении <№> Открытого Акционерного Общества «Строительный трест <№>»: <Дата> принята в порядке перевода в СУ-<№> ОАО «Строительный трест <№>» из СФ-<№> ОАО «Строительный трест <№>»; <Дата> уволена в порядке перевода в ООО «СМУ-<№>».
Указанный период, по сведениям Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования по Самарской области, включен в страховой стаж ФИО1, для определения права на досрочную пенсию.
Согласно справки архивного отдела Администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 21.05.2019 г., документы Строительного управления <№> ОАО «Строительный трест <№>», ООО «СМУ-<№>», ООО «СУ-<№>», Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление <№>» на хранение в архивный отдел не поступали. Местонахождение их неизвестно.
Как следует из справки уточняющей характер работы, выданной ООО «СМУ-<№>» г. Новокуйбышевск, ФИО1 работала в ООО «СМУ-<№>», сведения о переименованиях: 1) СФ-<№> ОАО «Трест-<№>» переименовано в СУ-<№> ОАО «Строительный трест <№>» с 06.01.2000; 2) СУ-<№> ОАО «Строительный трест <№>» преобразовано в ООО «СМУ-<№>» Приказ <№> от 05.05.2003.
Спорный период работы ФИО1 на территории Самарской области, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в том числе, на основании сведений трудовой книжки, а так же сведений, представленных Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования по Самарской области, кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: адрес юридического лица ОАО «Строительный трест <№>» - <Адрес>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к ФИО1 к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ «ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА» (ГКУ СО «ГУСЗН ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА») о включение периодов работы в трудовой стаж – удовлетворить.
Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ «ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА» (ГКУ СО «ГУСЗН ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА») включить в трудовой стаж на территории Самарской области ФИО1, <Дата> рождения, период работы с <Дата> по <Дата> в Строительном управлении <№> Открытого Акционерного Общества «Строительный трест <№>» для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 24.12.2025 года.
Судья /подпись/ Н.В.Бегишева
.