14MS0029-01-2022-001526-12
Дело № 5-179/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нюрба 21 ноября 2022 года
Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванов Д.Д. с участием государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Согласно протоколу №18/93 об административном правонарушении от 17 августа 2022 г. ФИО, 17 августа 2022 года в 12:00, находясь в здании Муниципального образования «Таркайинский наслег», расположенного по адресу: <адрес> на территории <адрес> и <адрес> не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор за № 75/1/1 от 15.07.2022, п. № 1 и 2, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание не явился привлекаемый к административной ответственности ФИО, о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещенный, просивший рассмотреть дело без его участия.
Суд, учитывая надлежащее извещение, наличие ходатайства, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия неявившегося привлекаемого лица ФИО
В судебном заседании государственный инспектор ФИО просит признать виновным должностное лицо – ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом пояснил, что ФИО согласно приказу Администрации МО «Таркайинский наслег» от 12.07.2022 №17 с 12.07.2022 по 20.09.2022 замещал должность исполняющего обязанности главы администрации МО «Таркайинский наслег».
Заслушав государственного инспектора, изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу главы администрации МО «Таркайинский наслег» №17 от 12.07.2022 заместитель главы администрации ФИО1 назначен исполняющим обязанности главы администрации МО «Таркайинский наслег» с 12.07.2022 по 20.09.2022.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
27.07.2022 начальником отделения – главным государственным инспектором Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО вынесено распоряжение №96 о проведении внеплановой проверки в отношении администрации Муниципального образования «Таркайинский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия).
Согласно решению заместителя прокурора республики ФИО от ДД.ММ.ГГГГ согласовано провести внеплановую проверку в отношении МО «Таркайинский наслег».
Как следует из предписания государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО № 75/1/1 от 15.07.2022 в ходе проверки выявлены нарушения: в нарушение п. 63, Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, вокруг территории населенного пункта <адрес> (из-за наличия снежного покрова), не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, вокруг территории населенного пункта <адрес> (из-за наличия снежного покрова); в нарушение п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» изм. Утв. Приказом МЧС России от 14.02.2020 г. № 89 противопожарное расстояние до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельского населенного пункта с. Хатын-Сысы составляет менее 30 метров, противопожарное расстояние до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельского населенного пункта с. Киров составляет менее 30 метров. Срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности – до 29.07.2022 г.
17 августа 2022 актом проверки № 96 выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям выявлены факты невыполнения предписания № 75/1/1 от 15.07.2022 п. № 1 и №2.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
При этом, постановлением мирового судьи судебного участка №56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) от 28.07.202 года должностное лицо ФИО было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Постановление суда не обжаловано и вступило в законную силу 23.08.2022 г.
Таким образом, в настоящее время должностным лицом – и.о. главы администрации Муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района РС (Я) ФИО допущено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.
Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
В связи с чем, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Как следует из материалов дела, предписание №75/1/1 от 15.07.2022 года вынесено уполномоченным должностным лицом государственным инспектором Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок и.о. главы администрации Муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района РС (Я) ФИО не выполнены.
Действия должностного лица ФИО обоснованно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица ФИО судья учитывает принятие мер, направленных к устранению нарушений. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать должностное лицо ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф следует перечислить по следующим реквизитам:
Административный штраф перечислить:
Получатель УФК по Республике Саха (Якутия) (Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия)),
Лицевой счет: <***>,
ИНН: <***>, КПП: 143501001,
ОКТМО 98626000, БИК 019805001
Наименование банка: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск,
Номер счета банка получателя 40102810345370000085,
Номер казначейского счета 03100643000000011600,
Наименование платежа: штраф за нарушение требований ПБ, дело об административном правонарушении № 5-179/2022
КБК 17711601191010005140
УИН: 17700714722001976595
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья: п/п Д.Д. Иванов.
Верно.
Судья Нюрбинского районного суда
Республики ФИО2 Иванов.