Дело № 5-87/2023
УИД 32RS0023-01-2023-000883-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 октября 2023 года г. Почеп
Судья Почепского районного суда Брянской области Овчинникова О.В.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1
заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Почепский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, пребывающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, д<адрес>, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт гражданина <данные изъяты> <данные изъяты> № № №,
УСТАНОВИЛ:
4 октября 2023 года заместителем начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Почепский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому, 4 октября 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: <...>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории Российской Федерации, в период с 23 июня 2016 года по настоящее время.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в 2000 году он прибыл на территорию Российской Федерации для трудоустройства и по 2016 год проживал и работал в г.Москве. На основании выданной ему миграционной карты он имел право проживать на территории Российской Федерации до 22 июня 2016 года, однако после истечения срока действия миграционной карты из России не выехал, в 2016 году переехал на постоянное место жительства в <адрес>, где проживает по настоящее время без документов, дающих право на проживание или пребывание в Российской Федерации. В 2020 году он вступил в брак с гражданской России ФИО3, впоследствии брак расторгнут. Выехать с территории Российской Федерации домой собирался зимой 2023 года, когда заработает денежные средства.
Заместитель начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Почепский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 4 октября 2023 года в 17 часов по адресу: <...>, им было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку пребывает на территории Российской Федерации с 23 июня 2016 года по настоящее время без документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории Российской Федерации. В связи с этим им в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Выслушав ФИО1, заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Почепский» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, миграционной картой признается документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В соответствии со статьей 25.10Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения национального законодательства, касающиеся условий въезда в страну и пребывания в ней, должны приниматься во внимание при определении сферы такой защиты и что их действие не распространяется на лиц, незаконно въехавших в страну, и иностранцев, превысивших срок пребывания в стране, установленный законом или указанный в их виде на жительство.
В судебном заседании установлено, что 4 октября 2023 года в 17 часов по адресу: <...>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории Российской Федерации, в период с 23 июня 2016 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.
ФИО1 в соответствии с миграционной картой имел право пребывать на территории Российской Федерации по 22 июня 2016 года.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, письменным объяснением ФИО1 от 4 октября 2023 года, сведениями СПО «Мигрант-1» на ФИО1, свидетельством о заключении и расторжении брака с ФИО3
При рассмотрении дела в суде ФИО1 также не оспаривает отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации; им не представлено никаких доказательств, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ.
Судья оценивает доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол об административном правонарушении был составлен с участием ФИО1 и им подписан.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Срок давности привлечения ФИО1 административной ответственности не истек.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
ФИО1 совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, не привлекался к административной ответственности, не работает, никаких устойчивых семейных и родственных связей в Российской Федерации не имеет.
В соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины.
На основании изложенного, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного наказания поместить ФИО4 ФИО5 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» Брянской области по адресу: <...> до исполнения решения в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД России «Почепский», ИНН: №, КПП: № р/с: №, наименование банка: Отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г.Брянск, КБК: №, БИК: №, ОКТМО: №, УИН: №
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Почепский районный суд Брянской области.
Судья О.В. Овчинникова