УИД: 34RS0008-01-2022-007258-39
Дело №2-5040/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Мягковой Е.А.,
при секретаре Ушаковой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – Д.А., представителя ответчиком УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России – О.В., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2022 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о возложении обязанности оформить статус ветерана военной службы, произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о возложении обязанности оформить статус ветерана военной службы, произвести перерасчет пенсии и взыскании судебных расходов. Свои требования мотивирует тем, что он является пенсионером по выслуге лет в уголовно-исполнительной системе Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области. Выслуга военной службы составляет 25 лет 3 месяца 10 дней. С 20 апреля 2011 года получает пенсию за выслугу лет, размер которой на январь 2020 года составлял 12 988 рублей, на сентябрь 2020 года – 13 378 рублей, на июль 2022 года – 13 984 рублей, что менее прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области. Истец не согласна с указанной суммой пенсии. На август 2022 года размер пенсии составляет 19 688 рублей. Полагает размер получаемой ею пенсии подлежит перерасчету с января 2020 года по июль 2022 года. Кроме того, за многолетнюю работу и трудовые заслуги в системе Федеральной службы исполнения наказаний РФ истец имеет награждения медалями 2 и 3 степени. Считает, что имеет право на оформление статуса ветерана военной службы. Присвоение статуса «Ветеран военной службы» регулируется положениями Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Отказывая в присвоении звания «Ветерана военной службы» ответчиком даны разъяснения о том, что служба в уголовно-исполнительной системе не относится к военной службе.
Согласно ст. 5 данного закона ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку). Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание «Ветеран военной службы». Таким образом, оно полагается военнослужащему, отвечающему следующим условиям: отдавшим свыше 20 лет военной службе в армии СССР, РФ, СНГ или в прочих военизированных подразделениях - КГБ/ФСБ, погранслужба МВД, ФСИН, МинЧС; награжденные орденами и медалями СССР или РФ. Вместе с тем, в Приложении к Порядку ведения специального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.12.2004 года №317 Перечень Федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная или приравненная к ней служба, в том числе Федеральная служба исполнения наказаний.
Истец полагает, что она, как сотрудник, длительное время проработавший в Федеральной службе исполнения наказаний в воинском звании старшего прапорщика, имеет право на оформление статуса ветерана военной службы.
В связи с чем, просила суд обязать ответчика оформить ей статус ветерана военной службы и обязать произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с января 2020 года по июль 2022 года, взыскать с ответчика компенсацию за понесенные убытки – юридические услуги по оплате представителя в размере 30 500 рублей.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности Д.А. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, пояснил, что просил произвести перерасчет пенсии в соответствии с назначением истцу ветерана военной службы.
В судебном заседании представитель ответчиков УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России по доверенности О.В. исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила в иске отказать, пояснила, что служба в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации к военной службе не относится. В связи с чем, сотрудникам уголовно-исполнительной системы не может быть присвоено звание «Ветеран военной службы», следовательно, невозможен перерасчет пенсии.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24 Закона РФ от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы).
Согласно статьи 5 Федерального закона от 12.01.199 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами военной службы являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку): 1) проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является пенсионером по выслуге лет в уголовно-исполнительной системе Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области.
Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Волгоградской области №...лс от 07.04.2022 года ФИО1 уволена со службы по ограниченному состоянию здоровья.
На момент увольнения ФИО1 стаж службы в уголовноисполнительной системе составил 15 лет 05 месяцев 06 дней, что отражено в трудовой книжке.
В приказе об увольнении указана выслуга лет, с учетом обучения в учреждении среднего профессионального образования: в календарном исчислении 17 лет 08 месяцев 07 дней, в льготном исчислении 25 лет 03 месяца 10 дней.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.12.2004 года №317 «Об утверждении Порядка ведения специального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи» определили перечень федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная или приравненная к ней служба, для ведения сегмента Федерального регистра лиц, имеющих права на получение государственной социальной помощи.
Таким образом, служба в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации к военной службе не относится. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации присваиваются не воинские, а специальные звания в соответствии с замещаемой должностью и статус военнослужащих на них не распространяется.
В связи с чем, сотрудникам уголовно-исполнительной системы не может быть присвоено звание «Ветеран военной службы».
В соответствии с приказом ФСИН России от 27.09.2019 года №871 «О ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний» медалью «Ветеран уголовно-исполнительной системы России» награждаются сотрудники уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за добросовестную службу, имеющие стаж службы в календарном исчислении 25 лет и более, из них не менее 15 лет - в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и награжденные медалями «За отличие в службе» I, II, III степени (аналогичными медалями за выслугу лет иных федеральных органов исполнительной власти).
В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и в органах уголовно-исполнительной системы.
Согласно ст. 5 настоящего Закона лица, указанные в ст. 1, приобретают право на пенсии, в том числе за выслугу лет.
В соответствии с п. «а» ст.13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст.1, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах УИС 20 лет и более.
Согласно ст. 6 настоящего Закона лицам, указанным в ст. 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
На момент увольнения ФИО1 стаж службы в уголовно-исполнительной системе для представления к награждению медалью составлял 15 лет 02 месяца 06 дней.
Отделением пенсионного обеспечения финансово-экономического отдела Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области проведена законность назначения и выплаты пенсии ФИО1 в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Таким образом, пенсия ФИО1 назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством на основании расчета выслуги лет, оснований для его перерасчета не имеется.
При таких данных у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска в рамках заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о возложении обязанности оформить статус ветерана военной службы, произвести перерасчет пенсии с января 2020 года по июль 2022 года, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30 500 рублей – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.11.2022 года.
Судья Е.А. Мягкова
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...