Дело № 2 –186/2023 УИД: 66RS0060-01-2023-000142-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Рогожниковой В.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжаниной А.В.,

представителя ответчика директора Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Сылвинское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Сылвинское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Сылвинское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту - МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ») (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно:

- Возложить на МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ» обязанность в трехмесячный срок разработать и утвердить программу производственного контроля за качеством питьевой воды;

- Возложить на МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ» обязанность незамедлительно с момента утверждения программы производственного контроля за качеством питьевой воды осуществлять производственный контроль качества питьевой воды на территории п. Илим, с. Чусовое, п. Колпаковка, с. Сылва, д. Мартьяново, п.Унь.

В ходе рассмотрения дела, представитель истца - помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжанина А.В. отказалась от заявленного иска в части возложения на МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ» обязанности незамедлительно с момента утверждения программы производственного контроля за качеством питьевой воды осуществлять производственный контроль качества питьевой воды на территории п. Илим, с. Чусовое, п. Колпаковка, с. Сылва, д. Мартьяново, п.Унь.

Представитель ответчика не возражал против прекращения производства по делу в данной части исковых требований.

Суд определил, принять отказ истца от указанной части исковых требований, производство по гражданскому делу в этой части прекратить.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в ходе проведения надзорных мероприятий по вопросу соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения населения качественным питьевым водоснабжением, было установлено, что в нарушении ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.5,7 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 год № 10; п.2, п.п. «а» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354; п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий», постановления Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам, МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ» не осуществляет контроль за качеством питьевой воды, что может привести в нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, создает опасность для жизни и здоровья потребителей коммунальной услуги. Согласно Уставу Предприятия (утв. администрацией Шалинского городского округа от 18.10.2021 № 548) к видам деятельности относится забор очистка и распределение воды. Предприятие является гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения (Постановление главы Шалинского городского округа № 23-рп от 26.01.2022). Для осуществления данной деятельности за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено расположенное на территории Шалинского городского округа муниципальное имущество (договор № 4 от 10.04.2008). Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с извлечением прибыли от оказания услуг по осуществлению холодного водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжанина А.В. уточненный иск поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям. Просила возложить на МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ» обязанность в трехмесячный срок разработать и утвердить программу производственного контроля за качеством питьевой воды.

Представитель ответчика - директор МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме (л.д.48).

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное или горячее водоснабжение.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение и абонентов; указание частоты отбора проб воды (пункт 6 статьи 25 Федерального закона № 416-ФЗ).

Порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, установлен в Правилах осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 год № 10. Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 5 Правил № 10).

Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами гигиеническими нормативами, не реже одного раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям (пункт 7 Правил № 10).

Согласно Уставу МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ» к его видам деятельности относится забор, очистка и распределение воды (л.д.23-31).

Распоряжением Администрации Шалинского городского округа № 143 от 26.01.2022 определено, что МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ» является гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения (л.д.32-33).

Договором № 4 от 10.04.2008 за МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения закреплено расположенное на территории Шалинского городского округа муниципальное имущество в сфере водоснабжения (12-14, 15-21).

В ходе судебного разбирательства установлено, что МУП ШГО «Сылвинское ЖКХ» не исполняются требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения населения качественным питьевым холодным водоснабжением, что влечет за собой нарушение права неопределенного круга лиц на бесперебойное и качественное водоснабжение, создаёт угрозу санитарной безопасности и здоровью граждан.

Исходя из требований ст. 45 ГПК РФ за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Таким образом, несоблюдение вышеуказанных норм закона нарушает требования действующего законодательства в данной сфере правоотношений, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Указанный факт подтверждается вышеназванными, представленными истцом доказательствами.

В силу ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком заявленных прокурором исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, исходя из иска, не подлежащего оценке, взыскиваемого с физических лиц, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 197-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Сылвинское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Шалинского городского округа «Сылвинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в трехмесячный срок разработать и утвердить программу производственного контроля за качеством питьевой воды.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Сылвинское жилищно-коммунальное хозяйство» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено преставление в Свердловский областной через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.06.2023.

Председательствующий судья С.Н. Миронова