№12-268/2023

61RS0004-01-2023-003714-39

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.Р.Б, действующего на основании доверенности в интересах ФИО2, на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области №№ и решение заместителя руководителя УФНС России по РО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ИНН № ОГРН № ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области №№, оставленным без изменения решением заместителя руководителя УФНС России по РО от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ИНН №, ОГРН № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, С.Р.Б,., действующий в интересах В.А.А. ставит вопрос об отмене вынесенных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, просит производство по делу прекратить.

В судебное заседание <данные изъяты> явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил вынесенные в отношении него постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 по РО ФИО4 в судебном заседании принял участие, полагал необходимым признать вынесенные в отношении В.А.А. акты законным и жалобу оставить без удовдетворения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав явившийся лиц, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения В.А.А. к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что он, как руководитель ООО «<данные изъяты>», в установленный законом 30-дневный срок не представил в регистрирующий орган (МИФНС ФИО1 № по РО) достоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица, учитывая, что уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица направлены ДД.ММ.ГГГГ в адрес как юридического лица, так и в адрес руководителя В.А.А.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «<данные изъяты>» В.А.А. и в адрес юридического лица ООО «<данные изъяты>» были направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе (месте) нахождения юридического лица ООО «<данные изъяты>».

В установленный законом 30-дневный срок генеральный директор ООО «<данные изъяты>» В.А.А. не представил в регистрирующий орган МИФНС ФИО1 № по <адрес> достоверные сведения об адресе (месте) нахождения юридического лица.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Правового отдела МИФНС ФИО1 № по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица ООО «<данные изъяты>» В.А.А. по ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты>» В.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность В.А.А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представления достоверных сведений, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, находящимися в материалах дела.

Указанные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях генерального директора ООО «<данные изъяты>» В.А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Действия генерального директора ООО «<данные изъяты> В.А.А. правильно квалифицированы по ч. 4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Доводы жалобы о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он вынужденно отсутствовал на территории Российской Федерации и был лишен возможности своевременно предоставить запрашиваемые налоговым органом сведения, не могут повлечь отмену принятого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п.3 ст.54 ГК РФ, Постановлением Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридическим лицом значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Неполучение корреспонденции по адресу места нахождения юридического лица в соответствии с данными государственной регистрации в связи с отсутствием органа юридического лица по этому адресу является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет юридическое лицо.

В соответствии с ч.6 ст.11, ч.1 ст.274 ТК РФ руководитель является работником организации, трудовая функция которого состоит в руководстве организацией, в том числе в выполнении функций ее единоличного исполнительного органа.

В соответствии с п. 4 ст. 32, ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью осуществляется единоличным исполнительным органом общества.

В обязанности директора, как единоличного исполнительного органа ООО «<данные изъяты>» входило осуществление всех полномочий по представлению интересов Общества. В случае невозможности осуществления своих полномочий самостоятельно В.А.А., действую добросовестно в интересах Общества» должен был уполномочить иное лицо на представление интересов ООО «ТПК Южный» в его отсутствие, с возложением обязанностей по исполнению обязанностей генерального директора, передать документацию ООО «ТПК Южный». Доказательств осуществления указанных действия не представлено.

Ссылка заявителя в жалобе, на оформление доверенности от имени В.А.А. на С.Р.Б,, также не свидетельствует об отсутствии в действиях В.А.А. состава административного правонарушения, поскольку доверенность, на которую ссылается В.А.А. была выдана С.Р.Б, ДД.ММ.ГГГГ, а документы в налоговый орган на внесение изменений в сведения ЕГРЮЛ в части адреса ООО «ТПК Южный» представлены были С.Р.Б, только ДД.ММ.ГГГГ. При том, что 30-дневный срок с момента направления уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Довод заявителя о том, что копия постановления о привлечении его к административной ответственности не была направлена налоговым органом в его адрес через Портал Госуслуги либо личный кабинет на сайте nalog.ru, не свидетельствует о процессуальном нарушении, поскольку согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением.

Учитывая, что факт совершения генеральным директором ООО «<данные изъяты>» В.А.А. административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и решения заместителя руководителя УФНС России по РО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ИНН №, ОГРН № В.А.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя руководителя УФНС России по РО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ИНН № ОГРН № В.А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу С.Р.Б,, действующего в интересах В.А.А., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.Л. Енин