Решение по делу № 2-13/2025 от 15.01.2025 - об обязании включить период работы и произвести перерасчет пенсии.

Дело №

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО5, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО6, действующего на основании доверенности, участвующего в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи Николаевского районного суда <адрес> в соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 15 января 2025 года дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить период работы и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить период работы и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». В начале 2019 года он узнал, что из подсчета страхового стажа исключили период его работы с 1988 года по 1992 года должности заведующего складом в СПК рыболовецкий колхоз «Ударник». Однако данный период не включен в страховой стаж незаконно, поскольку он работал в указанный период, и имеется начисления заработной платы. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение пенсионного органа в части, в которой ФИО2 отказано во включении периода его работы с 1988 года по 1992 год в качестве заведующего складом в СПК рыболовецкий колхоз «Ударник», и включить указанный период в страховой стаж.

Истец ФИО2 о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования уточнил, просит включить период работы истца с 1988 года по 1992 год в качестве заведующего складом в СПК рыболовецкий колхоз «Ударник» и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> ФИО6 в судебном заседании показал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку информации о выходе на работу истца в период с 1988 года по 1992 год в Рыбколхоз «Ударник» не имеется. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в ст. 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173- ФЗ).

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), в соответствии с которым размер страховой пенсии по старости определяется путём умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента и прибавления фиксированной выплаты (ч. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и иной деятельности подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта представляемых организациями - работодателями.

Пенсионное обеспечение граждан осуществляется по нормам федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

На основании ст. 30 Закона № 173-Ф3 для определения размера страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц в зависимости от трудового стажа и сведений о заработной плате по состоянию на 01.01.2002.

В соответствии со ст. 29.1 Закона № 173-ФЗ в сумму расчетного пенсионного капитала (РПК) застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (застрахованной части трудовой пенсии по старости), включается сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ (при наличии факта работы после ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч.12 ст.15 указанного Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст.15 указанного Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что Решением ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена пенсия в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако при назначении пенсии пенсионным органом не был включен в страховой стаж истца период с 1988 года по 1992 год в качестве заведующего складом в СПК рыболовецкий колхоз «Ударник».

В Определениях № 2013-0 от 21.07.2022 и № 2865-0 от 27.10.2022 Конституционный Суд РФ указал, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Закона N400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В соответствии с ч.1,2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете стажа, периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из справки СПК «Ударник» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с марта 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ за все месяца каждого года начислена заработная плата.

Также имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в члены рыболовецкого колхоза «Ударник» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), и запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из членов рыболовецкого колхоза «Ударник» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). В разделе трудовое участие: в 1988 году – отработано 184 дня, и в 1989 году - 245 дней.

Из материалов дела следует, что в конторе рыболовецкого колхоза «Ударник» в 2011 году был пожар.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной Архивным отелом администрации Октябрьского муниципального района <адрес> следует, что документы по личному составу рыбколхоза «Ударник» в архивный отдел на хранение не поступали.

Между тем, суд считает, что трудовая книжка колхозника может быть принята судом в качестве доказательства работы истца в спорный период.

Стаж, приобретенный после регистрации работника в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С 1 января 1997 г. на каждое застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации открыт индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - это совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки, а также иные сведения, учитывающие его пенсионные права. Система персонифицированного учета обеспечивает сбор сведений о трудовом стаже и заработке, на который начисляются пенсионные взносы. Кроме того, в индивидуальный лицевой счет включаются сведения о времени работы каждого застрахованного лица в особых условиях труда, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, и о нестраховых периодах.

Стаж работы (кроме работы у физических лиц) может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций утвержден Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24 июня 1994 г. N 50.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.

То обстоятельство, что ФИО2 в оспариваемые периоды работал в качестве заведующего складом рыболовецкого колхоза «Ударник», подтвердили денноопрошенные в судебном заседании свидетели:

- ФИО7, который показал, что он в настоящее время является пенсионером. В период с 1979 года по 1984 годы он работал и был членом рыбколхоза «Ударник», а также в период с 1986 по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в этот же период работал заведующим складом в рыбколхозе «Ударник» длительное время примерно на протяжении 5-6 лет, возможно и больше. Он привозил солярку, а ФИО9 принимал ее. У ФИО9 был полный рабочий день. Заработную плату все время платили, задержек не было;

- ФИО1, который показал, что он в настоящее время является пенсионером. Он работал и был членом рыбколхоза «Ударник» с 1974 года по 2003 года, тридцать лет отработал. ФИО2 работал заведующим складом примерно с 1988 года примерно 6-7 лет непрерывно работал. Он получал сетки, шнур, нитки, костюмы рыбацкие и сапоги. Все это выдавал истец. Сапоги давали на 6 месяцев, постоянно брали якоря на катер, запасные части на мотор и другое. Истец работал ежедневно с 8 до 17 часов. В конторе колхоза примерно в 2000-х годах был пожар, в конторе хранились документы. Обращался примерно 3- 4 раза в неделю, если катер сломался обращался к нему ежедневно. ФИО9 все время был на работе, так как нужно было выдавать какие-то материалы и выходить в Цимлянское водохранилище;

-ФИО8, который показал что является пенсионером. Ранее он работал и был членом рыбколхоза «Ударник» с 1984 года по 2003 года по 2003 год. ФИО2 работал в колхозе «Ударник» с 1988 и по 1992 -1993 годы в должности заведующего складом. ФИО9 выдавал рыбакам сети, шнуры, топливо, масла, краску, бензин, он выдавал. Он часто к нему обращался по работе за бензином, перчатки и спецодежду брал, доски тоже получал. Каждый день видели ФИО2 на работе, у него был полный рабочий день, бывало и в выходные дни выходил на работу. В контроле колхоза в 2000 –х годах был пожар.

Указанные свидетели подтвердили то, обстоятельство, что с 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в рыболовецком колхозе «Ударник» в качестве заведующего складом.

Кроме того, в трудовой книжке имеется сведения о принятии в члены рыбколхоза «Ударник» ДД.ММ.ГГГГ и уволен с членов колхоза ДД.ММ.ГГГГ2 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего складом СПК рыболовецкий колхоз «Ударник» и обязании произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего складом СПК рыболовецкий колхоз «Ударник» с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего складом СПК рыболовецкий колхоз «Ударник».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего складом СПК рыболовецкий колхоз «Ударник» с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:подпись