№ 2-330/2025 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Малояз Салаватского района РБ 12 мая 2025 года
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рузанова А.М., при секретаре Сафиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан,
установил:
ФИО2 Ф,К. обратился в суд с настоящим иском, мотивируя тем, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан оказано в установлении ему страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 6 лет и 3 месяца, при этом при подсчете страхового стажа не был включен в специальный стаж период работы в Мурсалимкинском мясокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности слесаря машиниста 4-го разряда в компрессорном цехе холодильных установок аммиачной установки. Он не согласен с данным решением. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в его специальный трудовой стаж вышеуказанный период, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, представитель ответчика просил рассмотреть дело без их участия.
От представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан поступил отзыв на исковое заявление, в котором она просит отказать в удовлетворении исковых требований, так как истцом не приведены доводы о его работе в оспариваемый период, позволяющие применить льготный порядок исчисления стажа. Заявление о назначении пенсии направлено по электронным каналам связи, документы подтверждающие льготную работу не представлены, данные индивидуального (персонифицированного) учета такой информации не содержат.
Суд, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.
Согласно утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, позиция 23200000-14341 – машинист холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.
Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила № 516), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение Минтруда Российской Федерации № 29) указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ на соответствующем производстве, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением назначить ему страховую пенсию по старости, по которому ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 6 лет 3 месяца.
При этом в специальный стаж истца не зачтен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря машиниста 4-го разряда в компрессорном цехе.
Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят в Мурсалимкинский мясокомбинат слесарем-машинистом 4-го разряда в компрессорный цех. В последующем внесена запись – «холодильных установок аммиачного установок». Также из трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен в службу охраны охранником.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном отделе имеются документы архивного фонда Мурсалимкинского мясокомбината, в книгах приказов имеются сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-машиниста компрессорного цеха. Приказов о переводе ФИО3 машинистом аммиачных установок – не имеется.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном отделе имеются документы архивного фонда Мурсалимкинского мясокомбината, в книгах по оплате труда компрессорного цеха имеются сведения о заработной плате ФИО1 с января 1994 по декабрь 1999.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
Аналогичное положение содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.
Законодатель отдает трудовой книжке приоритет при подтверждении трудового стажа и характеристике трудовой деятельности работника.
Согласно пункту 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 N 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда от 02.09.1977 N 284, от 02.08.1985 N 252, от 31.03.1987 N 201, от 15.08.1990 N 332, от 19.10.1990 N 412 ), действовавшей в спорный период работы истца, в графе 3 трудовой книжки пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
При отсутствии в трудовой книжке, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Мурсалимкинский мясокомбинат слесарем-машинистом 4-го разряда в компрессорный цех. В последующем внесена запись – «холодильных установок аммиачного установок».
Таким образом, в трудовой книжке отсутствует запись о работе ФИО1 в должности машиниста холодильной установки, обслуживающего аммиачно-холодильную установку.
При этом архивные справки никаких данных о том, что ФИО1 работал машинистом холодильных установок, работающих на аммиаке, не содержат.
Указание в трудовой книжке о принятии ФИО1 слесарем-машинистом 4-го разряда в компрессорный цех, с записью – «холодильных установок аммиачного установок», не может являться бесспорным доказательством, свидетельствующим о том, что истец работал на обслуживании аммиачно-холодильных установок.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в п. 15 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
То есть, к допустимым доказательства, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и.д.)
Свидетели ГРА, ХМС и МДХ, показали, что знают истца, работали вместе с ним в Мурсалимкинском мясокомбинате в компрессорном цехе на разных сменах в должности помощника машиниста и машинистами на аммиачно-холодильных установках.
Однако, показания свидетелей не подтверждают факт занятости ФИО1 на особенных работах, которые могут повлиять на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, истцом в материалах дела не представлены доказательства, достоверно подтверждающих льготный характер работы – обслуживание аммиачно-холодильной установки (лицевые счета по начислению заработной платы, должностные инструкции, журналы проведения инструктажа и другие).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности факта выполнения ФИО1 в спорный период работ по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, следовательно о необоснованности заявленного требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.М. Рузанов
Копия верна.
Судья А.М. Рузанов