Дело №
УИД: 37RS0№-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,
установил :
ФИО2, являясь должником в исполнительном производстве, обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО1, в котором просит суд уменьшить размер исполнительского сбора с 34 794 руб. 18 коп. до 8 691 руб. 04 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель) от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указано, что в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП <адрес> было возбуждено исполнительное производство N 20541/21/37025-ИП, предмет исполнения - взыскание компенсации морального вреда. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 34 764 руб. 18 коп. По утверждению ФИО2 исполнить требования исполнительного документа в 5-ти дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, он не имел возможности. Кроме того, истец также не может заплатить вышеуказанную сумму исполнительского сбора в связи с затруднительным финансовым положением. ФИО2 просит учесть, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО6, являющимся взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о добровольном исполнении обязательств по погашению задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время задолженность ФИО2 перед ФИО6 погашена в полном объеме. В связи с отсутствием вины в неисполнении требований исполнительного документа, на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит уменьшить размер исполнительского сбора.
На стадии подготовки к судебному заседанию судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по <адрес> и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - взыскатель ФИО6
Истец ФИО2 и его представитель ФИО5 суду пояснили, что исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просят их удовлетворить.
Допрошенный истец ФИО2 также дополнил, что в настоящее время он проживает один по адресу: <адрес>, работает в филиале ФГУП «Охрана» <адрес> в должности техника по сигнализации. Просит уменьшить сумму исполнительского сбора, поскольку у него тяжелое материальное положение, его среднемесячный доход составляет примерно 17000 руб. 00 коп.
Представитель ответчика – УФССП России по <адрес> в судебное заседание, ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО1 и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Изучив материалы гражданского дела, заслушав истца и его представителя, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ. Этим же приговором со ФИО2 в пользу ФИО6 взыскана компенсация морального вреда в размере 500000 руб. 00 коп.
На основании исполнительного листа серии ФС №, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП и должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Пунктом 3 постановочной части постановления о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взысканисполнительскийсбор.
В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были,ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 34 764 руб. 18 коп.
Факт неисполнения должником в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, указанного выше, не оспаривается истцом.
В настоящее время судебное решение исполнено в полном объеме, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением заместителя начальника МОСП по ИОИП УФССП <адрес>.
В силу статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3). В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3.1).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Данная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.
Аналогичный подход изложен в Обзорах судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), N 3 (2019).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
При этом в пункте 78 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В качестве причин, препятствующих исполнению требований исполнительного документа в установленные законом сроки, ФИО2 указывает на тяжелое материальное положение, а также на отсутствие у него движимого и недвижимого имущества, за счет которого мог бы быть возмещен исполнительский сбор.
Учитывая вышеизложенное, суд полагаетоснованнымна законе удовлетворение заявленных требований, а именноуменьшениеразмераисполнительскогосборадо 8 691 руб. 04 коп. В силу требований ч. 8 ст. 112ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, решение суда о полном или частичном удовлетворении заявленного требования, подлежит обращению к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП до 8 691 руб. 04 коп.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /С.К. Орлова/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья: /С.К. Орлова/