Дело № 2-297/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Кочеткова К.В.,

при секретаре Киселевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еткульского района к ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Еткульского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» о возложении обязанности обеспечить ежедневное нахождение медицинского работника в МБОУ «Еткульская СОШ». В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки организации питания несовершеннолетних детей в МБОУ «Еткульская СОШ» было установлено, что в образовательном учреждении проходят обучение два ребенка с диагнозом сахарный диабет первого типа. Данное заболевание предусматривает индивидуально разработанное меню. Меню должно быть разработано врачом диетологом. В рамках заключенного между МБОУ «Еткульская СОШ» и ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» договора о сотрудничестве администрацией школы неоднократно направлялись письма в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» для оказания содействия в разработке меню, а также выделения медицинского работника для постоянного нахождения в образовательном учреждении, однако до настоящего времени ответчиком не приняты меры по предоставлению образовательному учреждению медицинского работника.

Помощник прокурора Еткульского района Васиченко Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц МБОУ «Еткульская СОШ», Министерства здравоохранения Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует и материалами дела подтверждается, что 04.03.2021 между МБОУ «Еткульская средняя общеобразовательная школа» и ГБУЗ «Районная больница с.Еткуль» был заключен договор №11/с-21 на медицинское обслуживание несовершеннолетних учащихся МБОУ «Еткульская средняя общеобразовательная школа».

17.01.2022 между МБОУ «Еткульская средняя общеобразовательная школа» и ГБУЗ «Районная больница с.Еткуль» был заключен договор №2/с на медицинское обслуживание несовершеннолетних учащихся МБОУ «Еткульская средняя общеобразовательная школа», предметом которого является совместная организация и предоставление медицинской помощи учащимся, посещающим МБОУ «Еткульская средняя общеобразовательная школа» в целях предупреждения и снижения заболеваемости, организации и проведении профилактических, лечебных мероприятий, а также создания благоприятных условий для проведения учебного процесса.

По условиям договора ГБУЗ «Районная больница с.Еткуль» осуществляет оказание первой медицинской помощи учащимся учреждения, контроль за санитарно-гигиеническими условиями в школе, контроль за организацией занятий по физической культуре, проведение прогулок и других режимных моментов, контроль и оказание методической помощи в организации учебно-воспитательного процесса.

В пункте 2.4 вышеуказанного договора прописано, что медицинский персонал ГБУЗ «Районная больница с.Еткуль» осуществляет в том числе организацию и проведение качественного, полноценного питания детей.

Согласно представленной в материалах дела информации Управления образования администрации Еткульского муниципального района в 2021-2022 учебном году в МБОУ «Еткульская СОШ», проходят обучение два ребенка инвалида с диагнозом сахарный диабет 1 типа.

В 2021-2022 на имя главного врача ГБУЗ «Районная больница с.Еткуль» директором МБОУ «Еткульская СОШ» неоднократно направлялись запросы на оказание содействия в рамках заключенного договора, в разработке индивидуального меню на детей-инвалидов с заболеванием сахарный диабет 1 типа. Отсутствие медицинского работника в учебном учреждении не дает возможность питаться детям с учётом разработанного меню, так как необходимо контролировать правильную дозу вводимого перед приемом пищи инсулина и состояния здоровья учащегося.

Также администрация МБОУ ««Еткульская СОШ» неоднократно обращалась в ГБУЗ «Районная больница с.Еткуль» с вопросом о предоставлении из штата больницы работника по должности «Медицинская сестра». Штатное расписание учебного учреждения не предусматривает должности медицинской сестры, при этом медицинский работник находится в штате лечебного учреждения, также у ответчика имеется лицензия от 18.12.2013 на осуществление медицинской деятельности.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822-н.

В силу пунктов 3-6 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях; организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями; первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях; при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Оснащенное помещение для оказания первичной медико-санитарной помощи предоставляется образовательной организацией, где в дальнейшем организуется первичная медико-санитарная помощь обучающимся медицинской организацией (пункты 7 - 11 Порядка).

Вместе с тем, при наличии медицинского кабинета в школе первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним обучающимся образовательного учреждения в течение всего образовательного процесса не осуществляется, ввиду отсутствия в штате школы медицинского работника и непредставлении такового ГБУЗ «Районная больница с.Еткуль», с которым МБОУ ««Еткульская СОШ» заключен договор о сотрудничестве и взаимодействии в вопросах медицинского обеспечения в образовательном учреждении.

А при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Еткульского района о возложении на ГБУЗ «Районная больница с.Еткуль» обязанность принять меры по обеспечению в полном объеме медицинского обслуживания учащихся образовательного учреждения.

Учитывая, что истец на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 103,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Еткульского района удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» обеспечить нахождение медицинского работника в МБОУ «Еткульская СОШ» в течение всего образовательного процесса в соответствии с утвержденным графиком работы образовательного учреждения.

Взыскать с ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Кочетков К.В.

Мотивированное решение Еткульского районного суда Челябинской области от 09 июня 2022 года составлено 17 июня 2022 года.

Судья Кочетков К.В.