Дело №2-405/2023 22 февраля 2023 года

29RS0014-01-2022-005556-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о возложении обязанности включить период работы с 17 марта 1986 года по 01 октября 2004 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию по старости с 28 августа 2021 года.

Требования мотивировал тем, что 18 августа 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 30 ноября 2021 года в назначении пенсии ему отказано из-за недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: период работы в Архангельском объединённом авиаотряде в качестве авиамеханика и авиатехника с 17 марта 1986 года по 31 мая 1991 года, период работы в авиакомпании «Архангельские воздушные линии» в качестве авиамеханика и авиатехника с 01 июня 1991 года по 10 октября 2004 года. Полагая, что отказы во включении в стаж указанных периодов и назначении страховой пенсии являются неправомерными, поскольку в оспариваемые периоды он работал в должности авиамеханика и авиатехника, что подтверждается записями в трудовой книжке, истец обратился в суд с заявленным иском.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в лётном составе гражданской авиации, а при оставлении лётной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как указано в подпункте «з» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 (далее – Список).

Список предусматривает следующие должности: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

В списке указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, лётно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаёмный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в лётных и учебно-лётных отрядах учебных заведений авиации.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как указано в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), которые подлежат применению по настоящему спору, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с периодами работы в лётном составе гражданской авиации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 18 августа 2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил об установлении ему страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа <№> в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия у него необходимой продолжительности стажа работы в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов – 20 лет.

Согласно указанному решению страховой стаж истца определён в календарном исчислении продолжительностью 34 года 07 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, - 05 лет 02 месяца 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 24 года 05 месяцев 23 дня.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что 17 марта 1986 года истец принят на работу в Архангельский объединённый авиаотряд на должность авиамеханика по приборам 3 разряда, 01 июня 1986 года переведен авиатехником по приборам 3 класса 4 разряда, 01 апреля 1989 года переведен авиационным техником по приборам и электрооборудованию цеха оперативного обслуживания авиационной техники 1 группы АТБ.

01 июня 1991 года Архангельский объединённый авиаотряд реорганизован в аэропорт «Архангельск» и авиакомпанию «Архангельские воздушные линии» как самостоятельные предприятия. Истец продолжил работу в авиакомпании «Архангельские воздушные линии» (в дальнейшем – федеральное государственное унитарное предприятие «Авиакомпания «Архангельские воздушные линии») на должности авиатехника в цехе оперативного обслуживания авиационно-технической базы, 01 февраля 1995 года переведен на должность авиатехника по приборам и электрооборудованию 5 разряда цеха технического обслуживания воздушных судов, 01 марта 2004 года он переведен на должность авиационного техника по приборам и электрооборудованию 6 разряда 1 класса цеха технического обслуживания воздушных судов авиационно-технической базы.

В соответствии с договором купли-продажи от 29 августа 2004 года № <№> закрытое акционерное общество «Аэрофлот-Норд» приобрело у федерального государственного унитарного предприятия «Авиакомпания «Архангельские воздушные линии» в собственность предприятие как имущественный комплекс.

На основании этого, начиная с 11 октября 2004 года, истец продолжил работу в закрытом акционерном обществе «Аэрофлот-Норд», которое затем было переименовано в закрытое акционерное общество «Нордавиа – региональные авиалинии», а в настоящее время переименовано в акционерное общество «Авиакомпания Смартавиа».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, за периоды с 01 января 2002 года по 10 октября 2004 года работодателем истца передавался за него код особых условий труда (27-15).

Достоверность данных сведений подтверждается совокупностью представленных в материалы дела первичных документов работодателей истца за спорные периоды его работы.

Так, согласно перечню рабочих мест с вредными условиями труда в службах аэропорта «Талаги», утверждённому командиром Архангельского объединённого авиаотряда 20 ноября 1990 года, в составе авиационно-технической базы Архангельского объединённого авиаотряда имелись цех периодического обслуживания авиационной техники и цех оперативного обслуживания авиационной техники (цех оперативного технического обслуживания воздушных судов), отдел технического контроля, на работников которых воздействовали вредные факторы. Во введении к данному перечню указано, что условия труда работников аэропорта «Талаги» формируются в зависимости от технологических операций, используемого производственного оборудования, типа обслуживаемого воздушного судна, оснащения производственных помещений средствами коллективной зашиты от вредных факторов, а также от места расположения рабочих мест: в помещениях или на открытой территории. При работе на перроне, местах стоянок воздушных судов, предангарной площадке основными факторами, влияющими на условия труда, являются: шум, превышающий предельно допустимые уровни, от авиадвигателей и вспомогательных силовых установок воздушных судов, от спецтранспорта, от самолётов гражданской авиации и летательных аппаратов ВВС, производящих взлёт, посадку и рулёжку; вредные химические факторы, концентрация в воздухе рабочей зоны которых зависит от работы авиадвигателей самолётов при запуске и опробовании, от работы автодвигателей спецтранспорта, от загрязнённости воздушной среды; ультразвук, превышающий допустимый уровень при работающих авиадвигателях и вспомогательных силовых установках воздушных судов, при работающих двигателях спецтранспорта при очистке аэродромных покрытий и самолётов; общая вибрация в кабинах спецтранспортных средств и прочие.

Авиамеханик, авиатехник по приборам и электрооборудованию цеха периодического обслуживания авиационной техники и цеха оперативного обслуживания авиационной техники поименованы в перечне среди должностей, на которых влияют указанные вредные производственные факторы при работе на предангарной площадке, местах стоянок воздушных судов, на перроне.

Как установлено судом, истец занимал данные должности во время работы в Архангельском объединённом авиаотряде и в федеральном государственном унитарном предприятии «Авиакомпания «Архангельские воздушные линии».

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с предоставлением доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение пенсии по старости.

Документы о работе истца, опровергающие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за период с 29 апреля 1999 года по 31 декабря 2001 года, представлены в материалы настоящего дела, в том числе представлены справки работодателя, у которого находятся на хранении первичные документы о работе истца, первичные документы.

Проанализировав указанные доказательства, принимая во внимание, что согласно справкам представителя третьего лица в организациях, в которых работал истец, применялся утверждённый 20 ноября 1990 года перечень рабочих мест с вредными условиями труда в службах аэропорта «Талаги», который подтверждает занятость на работах по оперативному и периодическому техническому обслуживанию воздушных судов на стоянках самолётов и других открытых площадках аэродромов, суд приходит к выводу, что к стажу работы истца, дающему право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, следует отнести периоды работы с 17 марта 1986 года по 01 октября 2004 года, включая периоды командировок и обучения истца на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, которые были необходимы для повышения знаний и навыков, в течение которых за истцом сохранялась заработная плата.

При включении указанных периодов работы в стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации у истца имеется требуемый стаж на соответствующих видах работ более 20 лет, а также стаж работы в гражданской авиации более 25 лет.

Таким образом, все условия, необходимые для установления истцу страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет, которого он достиг 28 августа 2021 года, соблюдены: страховой стаж в гражданской авиации составил более 25 лет, стаж на соответствующих видах работ – более 20 лет. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости является необоснованным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию, а именно с 28 августа 2021 года.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование и возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанного срока.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые в силу статей 88, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 17 марта 1986 года по 01 октября 2004 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28 августа 2021 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова