Дело № 5-51/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Долгопрудный 27 марта 2025 года

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Сухарев А.В.,

рассмотрев материалы административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДОЛСЕРВИС», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, место нахождения юридического лица: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДОЛСЕРВИС» является юридическим лицом и осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта - сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. №, III класс опасности, расположенного по адресу<адрес>, принадлежащего ООО «ДОЛСЕРВИС».

В ходе проведения межрегиональным отделом по газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с 12.03.2025 г. по 25.03.2025 г. в соответствии с решением: учетный номер КНМ: № от 12.03.2025, внеплановой выездной проверки соблюдения ООО «ДОЛСЕРВИС» обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. № № III класс опасности, установлено, что 25.03.2025 г. в 11 час. 00 мин. обществом с ограниченной ответственностью «ДОЛСЕРВИС» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации указанного опасного производственного объекта:

- ООО «ДОЛСЕРВИС» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. №, III класс опасности, без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, нарушены п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. №, III класс опасности, допускается эксплуатация технических устройств, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, при отсутствии в технической документации сроков безопасной эксплуатации, а именно - газогорелочные устройства <данные изъяты>, дата ввода в эксплуатацию 19.09.2014, нарушены п. 1 п. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

- на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. №, III класс опасности, допускается эксплуатация технических устройств, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, при отсутствии в технической документации сроков безопасной эксплуатации, а именно - регуляторы давления <данные изъяты>, дата ввода в эксплуатацию 07.12.2009, нарушены п. 1 п. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

- на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. №, III класс опасности, допускается эксплуатация технических устройств, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, при отсутствии в технической документации сроков безопасной эксплуатации, а именно - клапан <данные изъяты>, дата ввода в эксплуатацию 07.12.2009, нарушены п. 1 п. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

- на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. №, III класс опасности, допускается эксплуатация технических устройств, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, при отсутствии в технической документации сроков безопасной эксплуатации, а именно - клапан <данные изъяты> дата ввода в эксплуатацию 07.12.2009, нарушены п. 1 п. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

- на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. №, III класс опасности, допускается эксплуатация технических устройств, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, при отсутствии в технической документации сроков безопасной эксплуатации, а именно - клапаны <данные изъяты>, дата ввода в эксплуатацию 07.12.2009, нарушены п. 1 п. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

- на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. №, III класс опасности, допускается эксплуатация технических устройств, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке, при превышении сроков безопасной эксплуатации, указанных в технической документации, а именно - регуляторы давления <данные изъяты>, срок службы согласно технической документации составляет 15 лет, дата ввода в эксплуатацию 07.12.2009, нарушены п. 1 п. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

- на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. №, III класс опасности, не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы, а именно на фасадном газопроводе к котельной, имеются разрушения изоляционного покрытия (окраски) с наличием очагов коррозии металла трубы, нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; п. 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. пост. Правительства РФ от 29.10.2010 № 870;

- при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ДОЛСЕРВИС», рег. №, III класс опасности, не обеспечено функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, а именно: контрольно-измерительные приборы, установленные на газопроводах в ГРПБ, прошли периодическую метрологическую поверку не в полном объеме, нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 71, п.72, п. 77 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 (ред. от 14.12.2018) «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

25.03.2025 г. по данному факту Государственным инспектором межрегионального отдела по газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ. В тот же день эксплуатация указанного объекта была приостановлена на основании протокола, составленного тем же должностным лицом.

Генеральный директор ООО «ДОЛСЕРВИС» В.Ю. был извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился на рассмотрении дела об административном правонарушении, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и вину общества признал. Просил назначить наказание в виде штрафа, снизив его размер, т.к. общество является субъектом малого предпринимательства.

Обстоятельства совершенного правонарушения помимо объяснений представителя ООО «ДОЛСЕРВИС» подтверждаются материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, Актом проверки от 25.03.2025 г., протоколом осмотра от 12.03.2025 г., свидетельством о регистрации опасного производственного объекта от 19.01.2024 г., договором субаренды земельного участка от 01.12.2024 г. договором аренды нежилого помещения от 01.04.2021 г., справками о балансовой принадлежности.

Исследовав совокупность доказательств, суд пришел к выводу, что ООО «ДОЛСЕРВИС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, нет, отягчающих судом не усматривается.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, учитывая, что указанный объект используется в целях теплоснабжения, а обществом принимаются меры к устранению нарушений, суд считает необходимым применить к обществу наказание в виде административного штрафа.

При этом суд также считает возможным на основании ст. 4.1.2 КоАП РФ снизить размер штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 2.10, 9.1 ч. 1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДОЛСЕРВИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель - Управление Федерального казначейства по городу Москве (Центральное управление Ростехнадзора), ИНН <***>, КПП 770201001, расчетный счет № <***>, № 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва, БИК 004525988, КБК 49811601091010001140, ОКТМО 45379000, УИН 49877022503610016776.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья Долгопрудненского городского суда

А.В. Сухарев