Решение по делу № 2-1665/2023 от 14.03.2023 - о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона №4468-1 с даты назначения пенсии, о взыскании недополученной суммы пенсии.

Дело № 2-1665/2023

УИД 36RS0006-01-2023-000861-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

в отсутствие истца,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона №4468-1 с даты назначения пенсии, о взыскании недополученной суммы пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца за умершего отца. При назначении пенсии ответчик незаконно определил размер пенсии без учета повышения, предусмотренного п. г ст. 45 Закона№4468-1, хотя располагал документами, подтверждающими право истца на увеличение пенсии. Просит признать право на получение пенсии в повышенном размере с даты ее назначения и взыскать с ответчика недоплаченные суммы пенсии за период с 01.11.2015 по 31.07.2020 в сумме 84394 руб.

Представитель истца по ордеру ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, представила письменные возражения.

Как установлено судом, ФИО3 является сыном сотрудника МВД ФИО1, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ. На дату смерти ФИО1истец был несовершеннолетним, его законным представителем – матерью ФИО2 было подано заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца в интересах несовершеннолетнего сына.

Пенсия была назначена с 01.11.2015, ее размер определен без учета повышения, предусмотренного п. г ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона). Удостоверение ветерана боевых действий было выдано ФИО1 01.10.2004, о чем в послужном списке истца сделана отметка. С 31.07.2020 ответчиком самостоятельно было произведено повышение размера пенсии, выплачиваемой ФИО3 по п. г ст. 45 Закона. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 3 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и перечисленных в нем лиц и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по выслуге лет, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В силу ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

На основании ст.ст. 35, 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента РФ от 07.12.2012 №1609, к основным задачам военных комиссариатов отнесено осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим вопросам.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения, гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе, о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Из представленных суду материалов пенсионного дела судом установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО3, ее размер был рассчитан ответчиком без учета надбавки, предусмотренной п. г. ст. 45 Закона. При этом, материалы пенсионного дела ФИО1 содержали сведения о том, что ФИО1 является ветераном боевых действий.

Довод стороны ответчика о том, что повышение размера пенсии по случаю потери кормильца по п. г ст. 45 Закона РФ № 4468-1 было произведено с 31.07.2020 в связи с внесением изменений в ст. 46 Федерального закона от 20.07.2020 г. № 238-ФЗ, суд считает необоснованным, поскольку данная статья не определяет право получателей пенсий на повышение, а определяет порядок и правила их расчета.

Таким образом, ФИО3 не дополучены суммы пенсии по вине пенсионного органа. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом наличия у ФИО3 права на повышение размера пенсии с даты ее назначения, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма недоплаченной пенсии за период с 01.11.2015 по 31.07.2020 в размере 84394 руб. Расчет недоплаты, представленный ФИО3, судом проверен, соответствует закону и является арифметически верным, что ответчиком не оспаривалось.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, предусмотренной п. г ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1, с даты назначения пенсии, т.е. с 01.11.2015.

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу ФИО3 недоплаченные суммы пенсии за период с 01.11.2015 по 31.07.2020, с учетом надбавки, предусмотренной п. г ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 в сумме 84 394 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено21.03.2023.