ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Камышин 30 декабря 2022 года.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Гарькавенко О.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев единолично, в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом отдела по вопросам миграции <данные изъяты> ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему инкриминируется то, что он, являясь лицом без гражданства, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив суду, что является лицом без гражданства. В ДД.ММ.ГГГГ он приехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию вместе с матерью ФИО4 и проживал без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..... Паспорт гражданина <данные изъяты> он не получал. Находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации. На миграционный учет он не встал, для оформления разрешения на проживание на территории РФ в органы УФМС не обращался. Неоднократно отбывал в России наказание в местах лишения свободы. Имеет мать – ФИО5 и брата – ФИО6, которые проживают в настоящее время в .... и имеют гражданство Российской Федерации. Просит не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку в дальнейшем желает оформить гражданство РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации о въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: ...., установлено, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Факт совершения данного правонарушения, помимо собственного признания своей вины самим ФИО1, подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ...., заключением об установлении личности гражданина № ...., свидетельством о рождении ФИО1, письменным объяснением правонарушителя, опросным листом, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оснований ставить под сомнение перечисленные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не имеется, так как они не противоречат друг другу, собраны и составлены в соответствии с требованиями действующего КоАП РФ, в связи с чем, оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется.

Признавая ФИО1 виновным, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью административного правонарушения.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО1 суд исходит из общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершённого им административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Разрешая вопрос о наказании в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судом отмечается и принимается во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере миграционного учета не привлекался, имеет родственников – мать и родного брата, проживающих на территории Российской Федерации, которые являются гражданами Российской Федерации, и поэтому в отношении него возможно ограничиться наложением административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, из смысла закона следует, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, а также учитывая то обстоятельство, что члены семьи ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, то суд полагает необходимым и справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в доход государства, без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку именно такое наказание будет способствовать его исправлению и достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (МО МВД России «Камышинский» Волгоградской области)

ИНН получателя 3436014247

КПП получателя 343601001

ОКТМО: 18715000

Номер счета получателя платежа: 40102810445370000021

Наименование Банка: отделение Волгоград Банка России / УФК по Волгоградской области г. Волгоград

БИК 041806101

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол № 0455621)

УИН 18891349990124639914

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Гарькавенко О.А.