УИД 22RS0058-01-2024-000422-90
Дело № 2-17/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
15 января 2025 года с. Усть-Калманка
Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ж.В. Головановой,
при секретаре Л.П. Демьяновой,
с участием процессуального истца прокурора района Д.А. Глазычева,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МУП "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство" об обязании обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,
УСТАНОВИЛ:
прокурор района (с учетом уточненных требований от 13.01.2025) обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к МУП «Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда, по результатам которой 24.04.2024 директору МУП «Усть-Калманское ЖКХ» прокурором вносилось представление, в котором, в том числе, ставился вопрос об устранении нарушений в части обеспечения специальной одеждой и обувью кочегаров котельных МУП к отопительному сезону 2024-2025 г.г.
Однако нарушения не устранены, кочегары в необходимом объеме средствами индивидуальной защиты не обеспечены (выданы только костюмы рабочие и верхонки).
Просит суд обязать МУП «Усть-Калманское ЖКХ» обеспечить кочегаров ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 следующими средствами индивидуальной защиты: обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов); перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; каска защитная от механических воздействий; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания; противошумные вкладыши (беруши) или противошумные наушники, включая активные, и их комплектующие; противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской).
Материальные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.
Представитель ответчика МУП «Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил суду заявление о признании иска.
Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
В судебном заседании прокурор района Д.А. Глазычев поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить по доводам, в нем изложенным.
Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела и дополнительно предоставленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, в числе прочего, обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании
В соответствии с п.5.2.31, п. 5.2.32 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации», Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами и единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.
Так приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее – Правила обеспечения).
Согласно п.п. 3, 4 Правил обеспечения организация всех работ по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя.
Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
В соответствии с п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года №290н, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя.
Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, которые действуют с 1 сентября 2023 года.
До 31 декабря 2024 года в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами работодатель вправе использовать типовые нормы, изданные до 1 марта 2022 года.
Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.
Ответчиком такого решения не принималось.
Согласно п. 2120 приложения №1 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», машинисту (кочегару) котельной выдаются: одежда специальная защитная – костюм для защиты от механических воздействий (истирания); средства защиты ног – обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов); средства защиты рук – перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); средства защиты головы – головной убор для защиты от общих производственных загрязнений, каска защитная от механических воздействий; средства защиты глаз – очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания; средства защиты слуха – противошумные вкладыши (беруши) или противошумные наушники, включая активные, и их комплектующие; средства защиты органов дыхания – противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской).
Из трудовых договоров от 01 ноября 2024 года №15, №29, №28, №16 следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 с 01 октября 2024 года приняты на работу в должности кочегаров котельной МУП «Усть-Калманское ЖКХ» на сезон, условия труда вредные.
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 обратились к прокурору Усть-Калманского района с просьбой оказать содействие в обеспечении их средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами, в связи с тем, что они работают кочегарами в МУП «Усть-Калманское ЖКХ», при этом средствами индивидуальной защиты не обеспечены. На момент обращения им выданы только рукавицы и костюмы.
Согласно выписке ЕГРЮЛ от 15.11.2024 основным видом деятельности МУП «Усть-Калманское ЖКХ» является передача пара и горячей воды (тепловой энергии), дополнительным видом деятельности, в том числе, являются: производство пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей, производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод.
В ходе прокурорской проверки, установлено, что в нарушение требований трудового законодательства машинисты (кочегары) котельной МУП «Усть-Калманское ЖКХ» не обеспечены специальной одеждой. По результатам проверки в адрес работодателя внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, предъявлено требование о принятии мер по устранению нарушений законодательства.
В ответ на представление директор МУП «Усть-Калманское ЖКХ» ФИО6 указал, что для устранения нарушений законодательства в части обеспечения кочегаров средствами индивидуальной защиты, указанных в представлении прокурора района от 24.04.2024, работодателем были приобретены костюмы рабочие и верхонки.
Таким образом, судом установлено и не отрицается стороной ответчика, что МУП «Усть-Калманское ЖКХ» допущено нарушение норм трудового законодательства по обеспечению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 средствами индивидуальной защиты при исполнении ими трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах, требование прокурора об обязании МУП «Усть-Калманское ЖКХ» обеспечить кочегаров средствами индивидуальной защиты является обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о принятии признания иска прокурора заявленного в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ответчиком МУП "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство", поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора района удовлетворить.
Возложить на МУП "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство" обязанность обеспечить кочегаров котельной ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 средствами индивидуальной защиты:
- обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов),
- перчатками для защиты от механических воздействий (истирания),
- головным убором для защиты от общих производственных загрязнений,
- каской защитной от механических воздействий,
- очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания,
- противошумными вкладышами (беруши) или противошумными наушниками, включая активные, и их комплектующими,
- противоаэрозольными, противогазовыми, противогазоаэрозольными (комбинированными) средствами индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской) в соответствии с требованиями Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Ж.В. Голованова