Дело №2-253/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2022 года сл. Белая Курская область

Беловский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Заречного А.А.,

при секретаре Мурашкиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Беловская ЦРБ» о возложении обязанности оборудовать вход в здание объекта информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой,

установил:

Прокурор Беловского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Беловская ЦРБ» о возложении обязанности оборудовать вход в здание объекта информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, указывая, что прокуратурой проанализировано состояние законности при исполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что по адресам: , расположены здания принадлежащие ответчику на праве оперативного управления, относящееся к категории зданий учреждений социального назначения. В нарушение требований п. 6.5.12 СП 59.13330.2020, при входе в здание для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. Для всех категорий инвалидности указанный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Таким образом, отсутствие информационной мнемосхемы, препятствует социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями, круг которых определить не представляется возможным. Просит возложить обязанность на ОБУЗ «Беловская ЦРБ» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разместить при входе в вышеуказанные здания информационные тактильные или тактильно-звуковые мнемосхемы.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Еремина В.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ОБУЗ «Беловская ЦРБ» надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В соответствиями с положениями п.1 ч.4 ст. 26 Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами устанавливается переходный период, в течение которого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. Порядок и сроки разработки данных мероприятий определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение требований СП 59.13330.2020 при входе в здание: Гирьянского отделения общей врачебной (семейной) практики, расположенного по адресу: ; Бобравского ФАП, расположенного по адресу: ; Ильковского ФАП, расположенного по адресу: ; Пенского ФАП, расположенного по адресу: , для инвалидов по зрению не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании.

В соответствии с Уставом ОБУЗ «Беловская ЦРБ» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр) (далее - Свод правил). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012.

Согласно п. 8.3.36 Свода правил на входах в медицинские организации для пациентов и посетителей должны быть обеспечены визуальное, тактильное, радио- или звуковое информирование с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход (при наличии нескольких входов). Входы в кабинеты врачей и процедурные должны быть оборудованы световыми сигнализаторами вызова пациентов.

Согласно п. 6.5.12 Свода правилв зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание. Направляющие тактильные напольные указатели для инвалидов по зрению предусматриваются по заданию на проектирование для обозначения основных путей безопасного передвижения при их ширине более 4 м и длине более 70 м к месту обслуживания, если отсутствуют иные направляющие ориентиры (непрерывные линии стен, поручни, ограждения).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что вышеуказанные здание находящиеся в оперативном управлении ОБУЗ «Беловская ЦРБ», относящееся к категории зданий учреждений социального назначения. При входе в указанные здания не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), для инвалидов по зрению.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении требований СП 59.13330.2020, что препятствует социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями, круг которых определить не представляется возможным, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

По мнению суда, в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ ответчику необходимо установить срок совершения действий, при определении которого, суд учитывает источник финансирования ОБУЗ «Беловская ЦРБ», особенности данного процесса и считает необходимым установить ответчику шестимесячный срок, на исполнение вышеуказанной обязанности, с момента вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным, а также позволяет привести создаваемое сооружение в соответствие с требованиями закона и отвечающим принципам равенства участников гражданского судопроизводства и разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленных в ст. ст. 6, 6.1 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Беловского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Беловская ЦРБ» о возложении обязанности оборудовать вход в здание объекта информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, удовлетворить.

Обязать ОБУЗ «Беловская ЦРБ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в закону силу оборудовать вход в здания: Гирьянского отделения общей врачебной (семейной) практики, расположенного по адресу: ; Бобравского ФАП, расположенного по адресу: ; Ильковского ФАП, расположенного по адресу: ; Пенского ФАП, расположенного по адресу: , информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено в день принятия данного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: