дело № 2-1761/2025
74RS0001-01-2025-001979-66
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года г. Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Кислинской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой А.Д.,
с участием старшего помощника Оренбургского транспортного прокурора Сингариевой О.Л.,
представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия,
установил:
Оренбургский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Советский районный суд г. Челябинска с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию мер по оборудованию пешеходного моста, расположенного на железнодорожной станции Сорочинская Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», искусственным освещением, возложении на ОАО «РЖД» обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный мост, расположенный на указанной железнодорожной станции, искусственным освещением.
Требования мотивированы тем, что Оренбургской транспортной прокуратурой в период <данные изъяты> в Дистанции инженерных сооружений - структурном подразделении Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при содержании пешеходного моста, расположенного на железнодорожной станции Сорочинская Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в ходе которой выявлены нарушения.
Основанием для проведения указанной проверки послужило поступившее в Оренбургскую транспортную прокуратуру обращение гражданина с ограниченными возможностями.
Установлено, что пешеходный мост, расположенный на железнодорожной станции Сорочинская Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», находится на балансе Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».
В нарушение требований действующего законодательства искусственное освещение на указанном мосту отсутствует, что создает опасность травмирования пассажиров, в том числе с ограниченными возможностями.
В связи с выявленными нарушениями 21 ноября 2024 года Оренбургским транспортным прокурором в адрес начальника Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого реальных мер к устранению нарушений не принято.
Выявленные нарушения законодательства при содержании пешеходного моста, расположенного на железнодорожной станции Сорочинская Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», до настоящего времени не устранены, что свидетельствует о бездействии ответчика.
Оренбургский транспортный прокурор просил признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по оборудованию пешеходного моста, расположенного на железнодорожной станции Сорочинская Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», искусственным освещением, возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный мост, расположенный на указанной железнодорожной станции, искусственным освещением.
Определением Советского районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2025 года дело передано для рассмотрения в Промышленный районный суд г. Оренбурга.
В ходе судебного разбирательства Оренбургским транспортным прокурором заявленные требования были уточнены, в исковом заявлении указано, что в настоящее время ответчиком приняты меры к устранению нарушений. Установлено, что 24 апреля 2025 года работниками Оренбургской дистанции электроснабжения проведены работы по монтажу трех дополнительных прожекторов на матче № 4 станции Сорочинская. Всего на матче № 4 установлены 4 прожектора с лампами ДРЛ-400, общей номинальной мощностью 1,6 квт, осветительной частью направленных в сторону прохожей части пешеходного моста станции Сорочинская.
Таким образом, ответчиком нарушения требований федерального законодательства частично устранены, исковые требования частично исполнены в добровольном порядке.
Оренбургским транспортным прокурором заявлен отказ от исковых требований о возложении на ОАО «РЖД» обязанности оборудовать пешеходный мост, расположенный на железнодорожной станции Сорочинская ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД», искусственным освещением. В остальной части Оренбургский транспортный прокурор просил исковые требования удовлетворить, признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по оборудованию пешеходного моста, расположенного на железнодорожной станции Сорочинская Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», искусственным освещением.
Определением суда от 10 июля 2025 года прекращено производство по делу в части исковых требований Оренбургского транспортного прокурора о возложении на ОАО «Российские железные дороги» обязанности оборудовать пешеходный мост, расположенный на железнодорожной станции Сорочинская ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД», искусственным освещением.
В судебном заседании старший помощник Оренбургского транспортного прокурора Сингариева О.Л. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ОАО «РЖД» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных к ОАО «РЖД» исковых требований не возражала, пояснив, что ответчиком увеличен объем освещения на железнодорожной станции Сорочинская исходя из технических возможностей, при реконструкции будут учтены требования законодательства.
Выслушав объяснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ) владельцы инфраструктуры, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
В соответствии со статьей 15 Закона № 17-ФЗ Железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
Статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
В соответствии с пунктом 25 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июня 2022 года № 250, на железнодорожных станциях должны освещаться здания и сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров.
Инструкцией по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02 октября 2020 года № 2193/р (далее — Инструкция), определены требования к содержанию искусственных сооружений, расположенных на железнодорожных путях, независимо от их категории.
Пунктом 5.13 указанной Инструкции предусмотрено, что периодические осмотры искусственных сооружений должны проводиться с оценкой технического состояния, в том числе линий освещения и технологических сетей.
В соответствии с пунктом 6.4 Инструкции к основным работам по текущему содержанию искусственных сооружений относится в том числе содержание освещения сооружений.
Пунктом 18.1.4.11 «СП 119.13330.2024. Свод правил. Железные дороги колеи 1520 мм. СНиП 32-01-95» предусмотрено, что пешеходные мосты с лестницами, пешеходные переходы в одном уровне с верхом головки рельса, пешеходные подземные переходы, лестницы пешеходных подземных переходов следует оборудовать искусственным освещением.
Приказом Росстандарта от 24 января 2023 года № 28-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт ГОСТ 34935-2023 «Освещение наружное объектов железнодорожного транспорта. Нормы и методы контроля», далее — ГОСТ 34935-2023. Настоящий стандарт распространяется на освещение наружное объектов железнодорожного транспорта и устанавливает нормы и методы контроля освещения и применяется при проектировании, эксплуатации и реконструкции стационарных установок наружного освещения объектов железнодорожного транспорта.
В соответствии с пунктом 4.12.4 ГОСТ 34935-2023 не допускается снижение уровня освещенности ниже нормируемого значения и отключение освещения на объектах и участках, где могут находиться люди и существует опасность травмирования, в том числе: в служебных проходах; на пешеходных переходах через железнодорожные пути в одном уровне; на пешеходных мостах; на пешеходных тоннелях и переходах под железнодорожными путями; на железнодорожных переездах, а также на других объектах и участках на усмотрение владельца инфраструктуры.
23 октября 2024 года в Оренбургскую транспортную прокуратуру поступило обращение гражданина о возможных нарушениях законодательства при содержании пешеходного моста, расположенного на железнодорожной станции Сорочинская Южно-Уральская железной дороги.
Согласно решению Оренбургского транспортного прокурора № 17 от 28 октября 2024 года проведена проверка в Дистанции инженерных сооружений структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» исполнения требований законодательства при содержании пешеходного моста, расположенного на железнодорожной станции Сорочинская Южно-Уральской железной дороги.
В связи с выявленными нарушениями, а именно отсутствием на пешеходном мосту железнодорожной станции искусственного освещения, Оренбургским транспортным прокурором в адрес начальника Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» 21 ноября 2024 года внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.
Ответчиком приняты меры к устранению нарушений, 24 апреля 2025 года работниками Оренбургской дистанции электроснабжения проведены работы по монтажу трех дополнительных прожекторов на матче № 4 станции Сорочинская. Всего на матче № 4 установлены 4 прожектора с лампами ДРЛ-400, общей номинальной мощностью 1,6 квт, осветительной частью направленных в сторону прохожей части пешеходного моста станции Сорочинская.
Таким образом, ответчиком нарушения требований федерального законодательства частично устранены, исковые требования исполнены в добровольном порядке, производство по делу в части возложения на ОАО «РЖД» обязанности оборудовать пешеходный мост, расположенный на железнодорожной станции Сорочинская ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД», искусственным освещением, прекращено.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию мер по оборудованию пешеходного моста, расположенного на железнодорожной станции Сорочинская Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», искусственным освещением.
С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика ОАО «РЖД» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Оренбургского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по непринятию мер по оборудованию пешеходного моста, расположенного на железнодорожной станции Сорочинская Южно-Уральской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», искусственным освещением.
Взыскать с ответчика открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Кислинская
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.