Дело № 2-871/2023
24RS0054-01-2021-000670-74
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 сентября 2023 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Сазоновой О.В.,
при секретаре Кривогорницыной Е.А.,
с участием представителя истца- помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Тимошевского А.И., представителя ответчика администрации Ужурского района Красноярского края ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края ФИО2
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ужурского района Красноярского края об обязании произвести очистку территории
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ужурского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Ужурского района Красноярского края об обязании произвести очистку территории. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ужурского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об отходах производства и потребления на территории Ужурского района Красноярского края. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Ужурского района выявлены несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, а именно на территории администрации Локшинского сельсовета примерно <адрес> расположена несанкционированная свалка ориентировочным объемом 50 м3 и площадью 4 га, кадастровый номер земельного участка №. При этом указанный земельный участок не является полигоном для захоронения твердых коммунальных отходов, не имеет санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, складирование бытовых отходов устроено беспорядочно.
Статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлены требования по обращению с отходами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву.
Из анализа положений п. 1 ст. 13, п. 1 и п. 3 ст. 13.4, п. 2 ст. 8, п. 3 ст. 9 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления», подп. 1 п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края», ст. 2 Закона Красноярского края «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» следует, что именно на органы местного самоуправления муниципального района возложена обязанность участвовать в организации деятельности, связанной с очисткой коммунальных отходов на территории муниципального района.
Размещение несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории администрации Локшинского сельсовета является недопустимым, представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц.
По результатам проведенной проверки по вышеуказанному факту главе администрации Ужурского района 09.01.2023 № 7-01-2023 внесено представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства, которое оставлено без удовлетворения.
До настоящего времени администрацией Ужурского района не проведена очистка территории накоплений твердых коммунальных отходов на вышеуказанном земельном участке, находящегося на территории администрации Локшинского сельсовета.
Учитывая длительное бездействие администрации Ужурского района по очистке территории накоплений твердых коммунальных отходов на вышеуказанном земельном участке, находящегося на территории администрации Локшинского сельсовета, прокуратура Ужурского района приходит к выводу о ненадлежащем исполнении администрацией Ужурского района возложенных на нее обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Ужурского района Красноярского края просит: обязать администрацию Ужурского района Красноярского края произвести очистку территории администрации Локшинского сельсовета Ужурского района <адрес>, где расположена несанкционированная свалка ориентировочным объемом 50 м3 и площадью 4 га, кадастровый номер земельного участка №, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
От и.о. прокурора Ужурского района Красноярского края Максименко И.Ю. в суд поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований в полном объеме, в связи с добровольным исполнением администрацией заявленных требований прокурора. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны.
Прокурор- помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Тимошевский А.И. в предварительном судебном заседании поддержал заявление и.о. прокурора Ужурского района о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований, в связи с тем, что заявленные требования в добровольном порядке в ходе рассмотрения дела судом были исполнены ответчиком. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Представитель ответчика администрации Ужурского района Красноярского края ФИО1 не возражает против прекращения производства по делу, поскольку действительно добровольно исполнили заявленные требования.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края ФИО2 не возражает против прекращения производства по делу, добровольно очистили территорию, заявленную в иске.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- ООО «Эко-Транспорт» в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя Галиной О.П. в суд поступил отзыв относительно заявленных требований, в котором указано, что согласно положений ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, подп. 18 п. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на орган местного самоуправления. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную среду. Федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок ТКО, расположенных на неразграниченных землях, возлагается на органы местного самоуправления.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Согласно ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска.
Принимая во внимание, что отказ прокурора Ужурского района Красноярского края от исковых требований к администрации Ужурского района Красноярского края не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, администрация Ужурского района Красноярского края в ходе рассмотрения дела судом добровольно исполнила требования прокурора, очистив территорию от мусора, что подтверждается актами и фотоснимками, в связи с этим отказ от иска принимается судом.
Последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 220, 221, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ истца прокурора Ужурского района Красноярского края, действующего в защиту неопределенного круга лиц, от заявленных исковых требований к администрации Ужурского района Красноярского края об обязании произвести очистку территории.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ужурского района Красноярского края об обязании произвести очистку территории, прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий О.В. Сазонова