Дело № 5-14/2023

УИД № 65RS0006-01-2023-000170-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2023 года город Курильск

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Кучеров Н.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица - врио директора департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с Китовое, <адрес>ёжная <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии 6420 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> (код подразделения 650-007),

установил:

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО1 не заявляла.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав пояснения помощника прокурора <адрес> ФИО3, исследовав письменные доказательства, судья приходит к выводу о том, что временно исполняющая обязанности директора департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ул. <адрес> умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), при следующих обстоятельствах.

<адрес> в ходе мониторинга официального сайта торгов выявлены нарушения требований законодательства при утверждении департаментом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» (далее по тексту – ДУМИ Курильского ГО) документации об аукционе на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, предназначенного для обеспечения электроснабжением <адрес> и <адрес> муниципального образования «Курильский городской округ».

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности заместителя прокурора <адрес> временно исполняющей обязанности директора ДУМИ Курильского ГО ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательств №/Прдп№, полученное ДУМИ Курильского ГО ДД.ММ.ГГГГ.

Последним днём представления ответа в соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о прокуратуре являлось - ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в нарушение указанной нормы, информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений закона, отражённых в представлении, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер в течение месяца со дня получения представления, в прокуратуру района от ДУМИ Курильского ГО не поступила.

Распоряжением исполняющего обязанности главы муниципального образования «Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 временно переведена на должность муниципальной службы – директора ДУМИ Курильского ГО.

ДД.ММ.ГГГГ между исполняющим обязанности главы муниципального образования «Курильский городской округ» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии, с которым последняя исполняет обязанности по должности муниципальной службы «директор» ДУМИ Курильского ГО.

В соответствии с должностной инструкцией директора ДУМИ Курильского ГО, с которой ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, директор осуществляет руководство деятельностью департамента на принципах единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач (раздел 3 Должностной инструкции).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьями 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В части 3 статьи 22 Закона о прокуратуре определено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотами сайта торгов от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом в адрес ДУМИ Курильского ГО от ДД.ММ.ГГГГ; ответом ДУМИ Курильского ГО от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными документами; представлением об устранении нарушений требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору с ФИО1; должностной инструкцией директора ДУМИ Курильского ГО, а также иными доказательствами по делу.

В силу статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку ФИО1, имея обязанности, предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией, не приняла конкретных мер к устранению выявленных нарушений, их причин и условий, им способствующих, ее бездействие является следствием ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин невыполнения представления прокурора в установленный срок, в материалы дела не представлено. В судебном порядке указанное представление не оспаривалось.

Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся в материалах дела, не имеется.

Таким образом, временно исполняющей обязанности директора ДУМИ Курильского ГО ФИО1 нарушены требования статьи 24 Закона о прокуратуре в части непредоставления ответа на внесенное прокуратурой представление, что в соответствии с частью 3 статьи 6 названного Закона влечет административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 умышленно не выполнила представление прокурора и ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении ФИО1 административного наказания считаю необходимым учесть характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации, работает, ранее к административной ответственности не привлекалась, что в целом характеризирует ее положительно.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При изложенных обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, не усматривая оснований для назначения ФИО1 наказания в виде дисквалификации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

временно исполняющую обязанности директора департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по <адрес> (управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>), лицевой счет №, ИНН <***>, КПП 650101001, ОКТМО 64701000, банк получателя: отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 016401800, расчётный счет №, ЕКС 40№, УИН 32№, наименование платежа: административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию Курильского районного суда <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья

Курильского районного суда Н.А. Кучеров