Решение по делу № 2-2-223/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-2-223/2023

УИД № 73RS0012-02-2023-000221-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зиминой Н.Г. с участием помощника прокурора Новомалыклинского района Платонова В.С. при секретаре Губернаторовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей в сфере противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Государственному учреждению здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей в сфере противодействия терроризму. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории Новомалыклинского района, в результате которой в деятельности ГУЗ «Новомалыклинская РБ» выявленные нарушения, требующие прокурорского вмешательства. Проверкой установлено, что ответчиком обязательные для выполнения мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов здравоохранения выполняются не в полном объеме.

В соответствии с п. 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 8 от 13.01.2017 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с п.п. 5-9 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.

Комиссия назначается: при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

Проверкой установлено, что 02.03.2023 администрацией МО «Мелекесский район» ГУЗ «Новомалыклинская РБ» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - Фельдшерско-акушерского пункта с. Бригадировка.

Вместе с тем, установлено, что вопреки указанным требованиям законодательства, ГУЗ «Новомалыклинская РБ», структурным подразделением которого является ФАП с.Бригадировка, до настоящего времени не инициировано проведение обследования и категорирования вновь введенного в эксплуатацию объекта здравоохранения.

Согласно и. 36 Требований актуализация паспортов безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований паспорт безопасности объекта ГУЗ «Новомалыклинская РБ» (<...>), утвержденный 30.11.2017, до настоящего времени не актуализировался.

В соответствии с п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по оборудованию объектов системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что системой видеонаблюдения в настоящее время оборудованы лишь 2 объекта ГУЗ «Новомалыклинская РБ» (здание ГУЗ «Новомалыклинская РБ» и Офис врача общей практики с. Старая Сахча).

Одновременно, в нарушение требований закона, до настоящего времени системой видеонаблюдения не оборудованы: офис врача общей практики с.Новочеремшанск, расположенный по адресу: <...>; Офис врача общей практики с.Высокий Колок, расположенный по адресу: <...>; ФАП с.Бригадировка, расположенный по адресу: <...>; ФАП Абдреевский, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с.Абдреево, ул.50 лет Победы, д.69; ФАП Александровский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Верхнеякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Воронекустинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Елховокустинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Новобесовский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Новокуликовский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Нижнеякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Среднеякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Старобесовский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Старосантимирский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Старотюгальбугинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Станционноякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Эчкаюнский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Среднесантимирский, расположенный по адресу: <...>.

Обозначенные нарушения требований антитеррористического законодательства не позволяют в полной мере обеспечить антитеррористическую защищенность объектов здравоохранения ГУЗ «Новомалыклинская РБ», нарушают права, свободы и интересы пациентов и работников учреждения здравоохранения, а также иных лиц, посещающих объекты, на жизнь и охрану здоровья, закрепленные в Конституции Российской Федерации и указанных нормативных правовых актах.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокурором района 02.05.2023 главному врачу ГУЗ «Новомалыклинская РБ» вносилось представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены (ответ от 13.06.2023 № 469).

Просит обязать ГУЗ «Новомалыклинская РБ» (ИНН:<***>; ОГРН: <***>) в срок до 31.10.2023: провести обследование и категорирование вновь введенного в эксплуатацию объекта здравоохранения - ФАП с. Бригадировка, расположенного по адресу: <...> в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8; провести актуализацию паспорта безопасности объекта здравоохранения ГУЗ «Новомалыклинская РБ», расположенного по адресу: <...>, утвержденного 30.11.2017, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8; оборудовать системой видеонаблюдения объекты здравоохранения офис врача общей практики с.Новочеремшанск, расположенный по адресу: <...>; Офис врача общей практики с.Высокий Колок, расположенный по адресу: <...>; ФАП с.Бригадировка, расположенный по адресу: <...>; ФАП Абдреевский, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с.Абдреево, ул.50 лет Победы, д.69; ФАП Александровский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Верхнеякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Воронекустинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Елховокустинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Новобесовский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Новокуликовский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Нижнеякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Среднеякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Старобесовский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Старосантимирский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Старотюгальбугинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Станционноякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Эчкаюнский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Среднесантимирский, расположенный по адресу: <...> соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов территорий Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов территорий, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8.

В судебном заседании помощник прокурора Платонова В.С. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Из представленного отзыва усматривается, что по данному спору Министерство не может являться ответчиком ввиду ниже следующего. ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» является государственным учреждением здравоохранения, самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим медицинскую деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства и финансовом органе Ульяновской области, обязано эффективно использовать имущество, обеспечивать сохранность, не допускать ухудшение технического состояния имущества, осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, создавать безопасные условия для потребителей услуг учреждения и третьих лиц, соблюдать противопожарные и санитарно-гигиенические нормы. В настоящее время медицинские учреждения имеют следующие источники доходов: за счет средств ОМС, бюджетное финансирование, которые в настоящее время имеет низкий процент, доход от предпринимательской или иной деятельности. Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья. Финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области. Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области, в рамках которого, в том числе формирует в установленном порядке бюджетные ассигнования и финансовое обеспечение расходов, предусмотренных Министерству в областном бюджете Ульяновской области; готовит соответствующие предложения по составлению проекта областного бюджета Ульяновской области в части вопросов, отнесенных к компетенции Министерства. Все денежные средства, находящиеся в распоряжении Министерства, имеют целевой характер и используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области». Бюджет Ульяновской области 2023 года является дефицитным. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав помощника прокурора Платнову В.С., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 1, 5, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Юридические лица обеспечивают выполнение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Под «антитеррористической защищенностью объекта (территории)» в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 14 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 (далее – Требований) в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

В соответствии с пп. 5-9 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). Комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

Пунктами 15, 16, 16(1), 17, 18 Требований установлены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В соответствии с п.4 постановления Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки прокуратурой Новомалыклинского района соблюдения требований антитеррористического законодательства в ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» было установлено следующее: 02.03.2023 администрацией МО «Мелекесский район» ГУЗ «Новомалыклинская РБ» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта – Фельдшерско-акушерского пункта с.Бригадировка. До настоящего времени не ГУЗ «Новомалыклинская РБ» не инициировано проведение обследования и категорирования вновь веденного в эксплуатацию объекта здравоохранения. Также ГУЗ «Новомалыклинская РБ» не разработаны и не утверждены соответствующие мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, имеется лишь план мероприятий по антитеррористической деятельности ГУЗ «Новомалыклинская РБ» на 2023 год. До настоящего времени также не актуализирован паспорт безопасности объекта ГУЗ «Новомалыклинская РБ» (<...>), утвержденный 30.11.2017. В нарушение п.4 Требований ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности всех учреждений ГУЗ «Новомалыклинская РБ» назначен начальник хозяйственного отдела, не являющийся руководителем органа, являющегося правообладателем объекта, а также не является должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объектах. Также установлено, что до настоящего времени из 20 объектов ГУЗ «Новомалыклинская РБ» системой видеонаблюдения оборудованы лишь 2 объекта (ГУЗ «Новомалыклинская РБ» и Офис врача общей практики с.Старая Сахча). Систем, установленная в офисе врача общей практики с Старая Сахча не отвечает установленным требованиям, поскольку имеет техническую возможность архивирования и хранения данных лишь на протяжении 10 суток.

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении мер антитеррористической защищенности должностными лицами ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» и отсутствии контроля руководства учреждения за выполнением обязанностей ответственными за антитеррористическую безопасность учреждения лицами.

В целях устранения нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности 02.05.2023 в адрес главного врача ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» прокурором Мелекесского района было внесено представление, которым потребовано принять исчерпывающие меры по устранению отмеченных в нем нарушений, причин и условий, им способствующих.

В ответ на указанное представление ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» 13.06.2023 сообщило о том, что на ФАП с.Бригадировка и ГУЗ «Новомалыклинская РБ» находятся на стадии категорирования, направлены письма в Росгвардию на выделение сотрудника для обследования и категорирования объектов. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности учреждений возложена на заместителя руководителя по лечебной части ФИО1 (приказ № 148 от 04.05.2023). На объект ОВОП с Старая Сахча заключен договора № 103 от 24.04.2023 на увеличение архивирование и хранение данных на протяжении 30 суток. В 2023 ГУЗ «Новомалыклинская РБ» были выделены денежные средства на антитеррористическую защищенность, которые были распределены на выполнение работ по монтажу электронной проходной и по монтажу металлодетектора и системы контроля доступа в здание больницы, в связи с предписанием прокуратуры, денежные средства направлены на установку видеонаблюдения ФАП со сроком хранения информации 30 суток. На данный момент разрабатывает технико-экономическое задание для выхода на торги. По представленному коммерческому предложению денежных средств не достаточно на все объекты. В Министерство здравоохранения Ульяновской области были направлены письма о дополнительном финансировании.

Судом установлено, что утвержденные и согласованные паспорта безопасности объектов, акты обследования и категорирования объектов, имеются на следующие объекты: ГУЗ «Новомалыклинская РБ» (паспорт безопасности утвержден и согласован в 2017, акт утвержден в 2017), офис врача общей практики с.Новочеремшанск, офис врача общей практики с.Высокий Колок, офис врача общей практики с.Старая Сахча, ФАП Абдреевский, ФАП Александровский, ФАП Верхнеякушкинский, ФАП Воронекустинский, ФАП Елховокустинский, ФАП Новобесовский, ФАП Новокуликовский, ФАП Нижнеякушкинский, ФАП Среднеякушкинский, ФАП Старобесовский, ФАП Старосантимирский, ФАП Старотюгальбугинский, ФАП Станционноякушкинский, ФАП Эчкаюнский, ФАП Среднесантимирский (паспорта безопасности утверждены и согласованы в 2019, акты утверждены в 2019).

Указанные факты подтверждаются представленными в дело копиями паспортов безопасности, утвержденных в 2017 главным врачом ГУЗ «Новомалыклинская РБ» и согласованных в 2017 с Управлением ФСБ России по Ульяновской области и Управлением Росгвардии по Ульяновской области и актами обследования и категорирования объектов, утвержденных председателем комиссии, главным врачом ГУЗ «Новомалыклинская РБ» в 2017 году.

Акты обследования и категорирования у объектов ФАП Старомалыклинский, ФАП Аппаковский, ФАП Боровский, ФАП Бригидровский отсутствуют в связи с не функционированием ФАП, что следует из письма ГУЗ «Новомалыклинская РБ» от 17.04.2023.

При этом 02.03.2023 администрацией МО «Мелекесский район» ГУЗ «Новомалыклинская РБ» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - Фельдшерско-акушерского пункта с. Бригадировка, а, следовательно, в отношении указанного объекта необходимо проведение обследования и категорирования в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8.

Учитывая, что в соответствии с п.36 Требований актуализация паспортов безопасности должна осуществляться не реже одного раза в 5 лет, а паспорт безопасности ГУЗ «Новомалыклинская РБ» утвержден главным врачом 30.11.2017 года, то по данному объекту здравоохранения необходимо провести актуализацию паспорта безопасности.

Из сообщения ГУЗ «Новомалыклинская РБ» от 17.04.2023 следует, что система видеонаблюдения оборудована в ГУЗ «Новомалыклинская РБ», срок хранения данных составляет 1 мес., ОВОП с.Старая Сахча сроком хранения данных - 10 суток. По остальным объектам приобретение видеокамер невозможно в связи с отсутствием лимитов.

12.05.2023 года в адрес Министерства здравоохранения Ульяновской области ГУЗ «Новомалыклинская РБ» направлено письмо с просьбой выделить дополнительное финансирование на обеспечение системой видеонаблюдения в количестве ФАПов – 19 шт., ОВОП – 2 шт. в сумме 292,50 тыс.руб.

Также в судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия системы видеонаблюдения на следующих объектах здравоохранения: офис врача общей практики с.Новочеремшанск, офис врача общей практики с.Высокий Колок, ФАП с.Бригадировка, ФАП Абдреевский, ФАП Александровский, ФАП Верхнеякушкинский, ФАП Воронекустинский, ФАП Елховокустинский, ФАП Новобесовский, ФАП Новокуликовский, ФАП Нижнеякушкинский, ФАП Среднеякушкинский, ФАП Старобесовский, ФАП Старосантимирский, ФАП Старотюгальбугинский, ФАП Станционноякушкинский, ФАП Эчкаюнский, ФАП Среднесантимирский, а, следовательно, в соответствии с требованиями п. 16 Требований указанные объекты подлежат оборудованию системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

В соответствии с изменениями в Устав, утвержденным распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области № 3618-р от 30.12.2021 ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» является юридическим лицом, находящемся в ведении учредителя (Ульяновской области, от имени которого выступает Министерство здравоохранения Ульяновской области) и функционирующим в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе Ульяновской области в порядке, установленном законодательством РФ, печати установленного образца, штампы, бланки со своим наименованием, фирменную символику в соответствии с законодательство РФ. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиков в суде в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, следует, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Следовательно, обязанность по проведению обследования и категорирования ФАП с. Бригадировка, проведению актуализации паспорта безопасности объекта здравоохранения ГУЗ «Новомалыклинская РБ», офис врача общей практики с.Новочеремшанск, офис врача общей практики с.Высокий Колок, ФАП с.Бригадировка, ФАП Абдреевский, ФАП Александровский; ФАП Верхнеякушкинский; ФАП Воронекустинский; ФАП Елховокустинский; ФАП Новобесовский; ФАП Новокуликовский; ФАП Нижнеякушкинский; ФАП Среднеякушкинский; ФАП Старобесовский; ФАП Старосантимирский; ФАП Старотюгальбугинский; ФАП Станционноякушкинский; ФАП Эчкаюнский; ФАП Среднесантимирский в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8 необходимо возложить на ГУЗ «Новомалыклинская районная больница».

Таким образом, суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Новомалыклинского района, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей в сфере противодействия терроризму подлежат удовлетворению. Суд считает необходимым обязать ГУЗ «Новомалыклинская РБ» провести вышеуказанные действия в срок до 31.10.2023, считая данный срок разумным, обоснованным и реально исполнимым.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей в сфере противодействия терроризму удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» (ОГРН <***>) в срок до 31.10.2023 года:

- провести обследование и категорирование вновь введенного в эксплуатацию объекта здравоохранения – фельдшерско-акушерского пункта в с.Бригадировка, расположенного по адресу: <...> в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8;

- провести актуализацию паспорта безопасности объекта здравоохранения ГУЗ «Новомалыклинская РБ», расположенного по адресу: <...>, утвержденного 30.11.2017, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8;

- оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца и оснастить указанные объекты здравоохранения бесперебойной и устойчивой связью объекты здравоохранения ГУЗ «Новомалыклинская РБ»: офис врача общей практики с.Новочеремшанск, расположенный по адресу: <...>; офис врача общей практики с.Высокий Колок, расположенный по адресу: <...>; ФАП с.Бригадировка, расположенный по адресу: <...>; ФАП Абдреевский, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с.Абдреево, ул.50 лет Победы, д.69; ФАП Александровский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Верхнеякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Воронекустинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Елховокустинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Новобесовский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Новокуликовский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Нижнеякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Среднеякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Старобесовский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Старосантимирский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Старотюгальбугинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Станционноякушкинский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Эчкаюнский, расположенный по адресу: <...>; ФАП Среднесантимирский, расположенный по адресу: <...> соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 25.07.2023.

Судья Н.Г. Зимина