УИД 23RS0045-01-2023-001094-80 К делу №2-1070/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 09 августа 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 г. Славянска-на-Кубани об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад № 5 г. Славянска-на-Кубани об устранении нарушений санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований указал, что Славянской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка образовательных учреждений Славянского района.В ходе проверки установлено, что в МБДОУ детский сад № 5 асфальтовое покрытие двора имеет выбоины, трещины, неровности, нарушена целостность покрова, в связи с чем требуется замена.

Славянской межрайонной прокуратурой начальнику управления образования муниципального образования Славянский район 07.06.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья обучающихся, которое 28.06.2023 рассмотрено и удовлетворено.Согласно ответу управления образования муниципального образования Славянский район администрацией муниципального образования Славянский район приняты меры по обеспечению дополнительного финансирования на реализацию мероприятий по устранению выявленных нарушений.

Вместе с тем, установлено, что до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения не устранены, что является недопустимым, может повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов значительного числа несовершеннолетних, преподавательского состава, общества и государства в целом, и требует принятия реальных мер, направленных на их устранение. Просил обязать МБДОУ детский сад № 5, расположенное по адресу: <адрес>, принять меры по устранению выявленных нарушений путем асфальтового покрытия во дворе в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями до 01.10.2023 г.

В судебное заседание помощник Славянского межрайонного прокурора не явился, в ходатайстве, адресованном суду, исковые требования уточнил, просил обязать МБДОУ детский сад № 5, расположенное по адресу: <адрес>, принять меры по устранению выявленных нарушений путем сноса теневого навеса для второй младшей группы № 2МБДОУ детский сад № 5 и возведения нового в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Представитель ответчикаМБДОУ детский сад № 5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, а именно суд вправе рассмотреть дело вслучаенеявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в силу следующих причин.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образованиив Российской Федерации» полномочия по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации входят в компетенцию образовательной организации.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять своюдеятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания всоответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Согласно п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлено, что на территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20кв.м, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Славянской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка образовательных учреждений Славянского района.

В ходе проверки установлено, что теневой навес для второй младшей группы № 2 МБДОУ детский сад № 5 пришел в непригодность, имеются трещины стен, прогиб балок кровли, разрушения отмостки по периметру теневого навеса, что создает угрозу жизни и здоровья воспитанников образовательного учреждения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую охрану жизни и здоровья воспитанников, работников образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как воспитанников, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, круг которых невозможно определить.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования иска прокурора, являются законными, обоснованными и направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, посещающих дошкольное общеобразовательное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Славянского межрайонного прокурора к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 г. Славянска-на-Кубани об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 5 г. Славянска-на-Кубани, расположенное по адресу: <...>, принять меры по устранению выявленных нарушений путем сноса теневого навеса для второй младшей группы № 2 МБДОУ детский сад № 5 и возведения нового в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья -

Мотивированный текст решения изготовлен 09.08.2023.

Копия верна

Согласованно

Судья Мироненко Н.н.