Судья Могильная Е.А. дело № 33-9857/2023

№ 34RS0008-01-2023-002243-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 31 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Торшиной С.А.

судей Алябьева Д.Н., Самофаловой Л.П.

при секретаре Бураевой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2400/2023 по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

по апелляционной жалобе ООО «Ситиматик-Волгоград» в лице представителя ФИО1 на решение Центрального районного суда города Волгограда от 12 мая 2023 года, которым частично удовлетворены исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На ООО «Ситиматик-Волгоград» возложена обязанность в течении 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу произвести перерасчет (возврат) платы за период январь 2019 года - январь 2020 года за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребителям по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пункта 148 (45), пункта 148 (46), пункта 148 (47), пункта 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

В удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет (возврат) платы за период январь 2020 года – октябрь 2021 года за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами отказано.

Заслушав доклад судьи Алябьева Д.Н., выслушав представителя ООО «Ситиматик-Волгоград» ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда:

установила:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – Инспекция ГЖН) обратилась в суд с иском к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обосновании иска указала, что по результатам проверки установлено, что ООО «Ситиматик-Волгоград» коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в жилом доме № <адрес>, представлялась ненадлежащим образом.

По информации ответчика начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Волгоградская область, <адрес>, с января 2021 года осуществляется по лицевому счету № <***>.

Выписки спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз твердых коммунальных отходов с ул. Революционная, в том числе, от жилого дома № <адрес> с 01 января 2019 года по 31 октября 2021 года, не представлены.

Ответчику выдано предписание от 03 декабря 2021 года № 119 со сроком выполнения до 03 марта 2022 года.

По состоянию на 29 марта 2023 года мероприятия, предписанные для выполнения, ответчиком не исполнены.

На основании изложенного, просила обязать ООО «Ситиматик-Волгоград» в течении 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу произвести перерасчет (возврат) платы за период январь 2019 года - октябрь 2021 года за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребителям по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, г. <адрес>, в соответствии с требованиями пункта 148 (45), пункта 148 (46), пункта 148 (47), пункта 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Ситиматик-Волгоград» в лице представителя ФИО1 оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что судом неправомерно отказано в применении срока исковой давности по требованиям за период с января 2019 года по декабрь 2019 года. Также апеллянт ссылается на то, что суд, правомерно отказав в удовлетворении требований произвести перерасчет за период с января 2020 по октябрь 2021 года, вместе с тем, необоснованно обязал ответчика произвести перерасчет за период с января 2019 года по январь 2020 года, что свидетельствует о незаконности решения о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет за январь 2020 года.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 148(45) Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу пункта 148(46) вышеуказанного Постановления при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем не предоставленной коммунальной услуги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Ситиматик - Волгоград» коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, проживающим в жилом доме <адрес> Суровикинского района Волгоградской области, представлялась ненадлежащим образом.

По информации ответчика начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, г<адрес>, с января 2021 года осуществляется по лицевому счету № <***>.

Выписки спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз твердых коммунальных отходов с ул. Революционная, в том числе от жилого дома <адрес> с 01 января 2019 года по 31 октября 2021 года, не представлены.

По данному факту ответчику выдано предписание от 03 декабря 2021 года № 119 со сроком выполнения до 03 марта 2022 года.

По состоянию на 29 марта 2023 года мероприятия, предписанные для выполнения, ответчиком не исполнены.

Учитывая, что ответчик добровольно исполнил требования о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по октябрь 2021 года, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.

Апелляционная жалоба не содержит доводов о незаконности решения в указанной части, поэтому его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

Поскольку ответчик не предоставил доказательств о перерасчете платы за период с января 2019 года по декабрь 2019 года, суд удовлетворил исковые требования, обязав ответчика произвести перерасчет за период с января 2019 года по январь 2020 года.

Также суд первой инстанции не установил оснований для применения срока исковой давности, о чем указывал ответчик, посчитав, что он не пропущен, поскольку истец о данном нарушении узнал по результатам проведения проверки в декабре 2021 года.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что срок исковой давности не пропущен и находит обоснованными доводы апелляционной жалобы о пропуске срока по следующим основаниям.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В силу статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

На основании пункта 4 части 6 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Из разъяснений, данных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Как следует из содержания искового материала, Инспекция ГЖН обратилась в суд с иском в интересах собственника индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, <адрес>, которым согласно выписке из ЕГРН является ФИО3, и которая обратилась в Инспекцию с заявлением об оказании помощи в перерасчете оказываемой ООО «Ситиматик-Волгоград» услуги по вывозу ТКО.

Следовательно, срок исковой давности для истца должен исчисляться с момента, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком, узнала ФИО3, которая должна была узнать об этом с момента получения платежных документов с требованиями об оплате услуги, то есть с 10 числа следующего месяца. Кроме того, как следует из заявления ФИО3, поданного в адрес Инспекции ГЖН 14 октября 2021 года, она ранее неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о перерасчете платы за услуги по вывозу ТКО, то есть знала о нарушенном праве и надлежащем ответчике.

Настоящий иск предъявлен в суд 03 апреля 2023 года, следовательно, требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет платы за период с января 2019 года по декабрь 2019 года (включительно) заявлены за пределами срока исковой давности и с учетом заявления ответчика о его применении в их удовлетворении должно быть отказано.

Также решение суда содержит противоречие, о котором заявлено в апелляционной жалобе, поскольку суд, отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет (возврат) платы, в том числе, за январь 2020 года, одновременно возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за январь 2020 года.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда в части частичного удовлетворения исковых требований Инспекции ГЖН к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и возложении на ООО «Ситиматик–Волгоград» обязанности в течении 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу произвести перерасчет (возврат) платы за период январь 2019 года - январь 2020 года за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребителям по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, <адрес> в соответствии с требованиями пункта 148 (45), пункта 148 (46), пункта 148 (47), пункта 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда города Волгограда от 12 мая 2023 года в части удовлетворения исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и возложении на ООО «Ситиматик–Волгоград» обязанности в течении 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу произвести перерасчет (возврат) платы за период январь 2019 года - январь 2020 года за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребителям по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, <адрес> в соответствии с требованиями пункта 148 (45), пункта 148 (46), пункта 148 (47), пункта 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период январь 2019 года –декабрь 2019 года (включительно).

В остальной части решение Центрального районного суда города Волгограда от 12 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Ситиматик-Волгоград» в лице представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: