Дело № 2-952/2023 24 мая 2023 года город Котлас
29RS0008-01-2023-001045-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Ашуткиной К.А.,
при секретаре Чекалиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Отделение) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указано, что в период с 6 февраля по __.__.__ ФИО1 осуществила проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Котлас - Москва - Минеральные Воды - Москва - Котлас, истцом понесены расходы на проезд. __.__.__ она обратилась в Отделение с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, решением Отделения от __.__.__ ФИО1 компенсированы расходы в размере 1888 рублей 80 копеек, отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Котлас - Москва, поскольку отсутствовал проездной билет, отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Москва - Минеральные Воды - Москва, поскольку билеты оформлены ФИО2 В связи с этим ФИО1 просит взыскать с Отделения расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 14780 рублей 60 копеек, взыскать с Отделения компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей 00 копеек.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2
Определением суда от 24 мая 2023 года прекращено производство по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей 00 копеек в связи с отказом истца от иска.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно поддержала, пояснила, что ФИО2 является гражданским супругом ее дочери, __.__.__ ФИО1 перевела ФИО2 денежные средства в размере 49000 рублей 00 копеек для приобретения билетов на отдых для ФИО1 и ее дочери, за счет указанных денежных средств ФИО2 приобретены авиабилеты ФИО1 по маршруту Москва - Минеральные Воды, Минеральные Воды - Москва, о чем также свидетельствует расписка ФИО2
Представитель ответчика Отделения по доверенности ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседании не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представлен письменный отзыв на иск, согласно которому ФИО1 перевела ФИО2 денежные средства для покупки авиабилетов, которые он в последующем приобрел, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассматривать дело в отсутствии третьего лица, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 1 апреля 2005 года № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно» (далее - Правила). Данные Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно.
Согласно п. 3 Правил одним из видов компенсации является возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 5 Правил при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.
Пункт 10 Правил устанавливает, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.
В соответствии с п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2006 года № 38-О, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является получателем пенсии по старости, проживает в <...>, находящемся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В период с __.__.__ по __.__.__ истец ФИО1 осуществила поездку по маршруту Котлас - Москва - Минеральные Воды - Москва - Котлас.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.
__.__.__ ФИО1 через многофункциональный центр обратилась в Отделение с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
К заявлению ФИО1 приложены текст бланка проездного документа (№), электронный проездной документ №, согласно которым ФИО1 следовала с __.__.__ по __.__.__ по маршруту Котлас - Москва поездом № 375 в плацкартном вагоне, стоимость проезда с бельем составила 2077 рублей 20 копеек. Расходы по оплате стоимости постельного белья составили 188 рублей 20 копеек.
Также ФИО1 к заявлению приложен железнодорожный билет 71283568814185, согласно которому ФИО1 следовала с __.__.__ по __.__.__ по маршруту Москва - Котлас поездом № 376 в плацкартном вагоне, стоимость проезда с бельем составила 2077 рублей 20 копеек. Расходы по оплате стоимости постельного белья составили 188 рублей 20 копеек.
К заявлению ФИО1 приложены посадочные талоны, маршрутная квитанция, согласно которым ФИО1 следовала с __.__.__ и __.__.__ по маршруту Москва - Минеральные Воды, Минеральные Воды - Москва воздушным транспортом в салоне экономического класса, стоимость перелета составила 12075 рублей 00 копеек
Решением Отделения № ФИО1 выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Москва - Котлас в размере 1888 рублей 80 копеек, одновременно не возмещены расходы на проезд по маршруту Котлас - Москва, поскольку в нарушение п. 9 Правил не представлен проездной документ, текст бланка проездного документа не является проездным документом. Также ФИО1 не возмещены расходы на проезд по маршруту Москва - Минеральные Воды, Минеральные Воды - Москва, поскольку в нарушение п. 3 Правил не подтверждены фактические расходы ФИО1 на оплату проезда, оплата стоимости проезда произведена иным лицом.
Между тем, представленными ФИО1 в Отделение документами достоверно подтверждается факт следования ее по маршруту Котлас - Москва с 4 февраля 2023 года по 5 февраля 2023 года железнодорожным транспортом, а также предоставлены сведения о стоимости проезда по указанному маршруту пассажирским поездом в плацкартном вагоне без оплаты стоимости постельного белья, которая составляет 1889 рублей 00 копеек.
Кроме того, расходы ФИО1 на проезд с 19 февраля 2023 года по 20 февраля 2023 года по маршруту Москва - Котлас пассажирским поездом в плацкартном вагоне без оплаты стоимости постельного белья составили 1889 рублей 00 копеек, тогда как Отделением возмещены указанные расходы в меньшем размере 1888 рублей 80 копеек.
Также судом установлено, что 5 декабря 2022 года ФИО1 перевела ФИО2 денежные средства в размере 49000 рублей 00 копеек для приобретения авиабилетов на имя ФИО1 по маршруту Москва - Минеральные Воды, Минеральные Воды - Москва. В последующем 6 декабря 2022 года за счет указанных денежных средств ФИО2 приобрел на имя ФИО1 авиабилеты по маршруту Москва - Минеральные Воды, Минеральные Воды - Москва с учетом сервисного сбора общей стоимостью 12515 рублей 00 копеек. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца ФИО1, третьего лица ФИО2, распиской ФИО2 о получении от ФИО1 денежных средств для приобретения авиабилетов, а также сведениями о банковских переводах ФИО1 и ФИО2
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что расходы ФИО1 на приобретение авиабилетов по маршруту Москва - Минеральные Воды, Минеральные Воды - Москва в салоне экономического (низшего) класса составили 12075 рублей 00 копеек, также ФИО1 понесены расходы на оплату сервисного сбора в размере 440 рублей 00 копеек.
Указанные расходы понесены с целью проезда пенсионера к месту отдыха и обратно.
Согласно разъяснениям о применении Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года № 118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.
Таким образом, расходы ФИО1 по оплате сервисного сбора при приобретении авиабилетов в размере 440 рублей 00 копеек, расходы по оплате стоимости постельного белья при проезде железнодорожным транспортом возмещению не подлежат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, с Отделения в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 13964 рублей 20 копеек (1889 + 0,2 + 12075).
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о взыскании с Отделения компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 816 рублей 40 копеек (14780,6 - 13964,20) следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13964 рублей 20 копеек.
В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 816 рублей 40 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий К.А. Ашуткина
мотивированное решение составлено 31 мая 2023 года