Дело № 2-1615/2025

УИД 18RS0011-01-2025-002294-88

Решение

Именем Российской Федерации

г.Глазов 08 июля 2025 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Трефиловой А.В.,

с участием представителя истца адвоката Сидько Ю.Г., действующей на основании ордера,

прокурора Огородниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о возложении обязанности выплатить материальную помощь,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о возложении обязанности выплатить материальную помощь. Истец мотивирует требования тем, что является ветераном боевых действий, принимал участие в СВО, с ДД.ММ.ГГГГ - инвалид второй группы в связи с военной травмой. ДД.ММ.ГГГГ истец был тяжело ранен при выполнении задач СВО. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приехал в г. Глазов и в этот период подал в Глазовский территориальный орган отдела социальных выплат Управления мер социальной поддержки ФИО3 заявление с пакетом документов для направления их в г. Ижевск в ФИО3 для назначения материальной помощи (выплаты) в связи с ранением в размере 500000 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в оказании материальной помощи по двум основаниям: отсутствие права на её получение (пп.2 п. 10 Порядка - пропущен срок обращения 1 год с даты получения ранения); отсутствие документа войсковой части №, подтверждающего получение увечья при выполнении специальных задач в ходе СВО (пп. 1 п. 10 Порядка). С данным решением ФИО3 истец не согласен, считает, что пропустил срок по уважительной причине - тяжелое состояние здоровья вследствие ранения, а не предоставил справку в/ч о ранении, потому что в/ч № изготовила эту справку ДД.ММ.ГГГГ только через 6 месяцев после обращения истца за ней. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ 8 месяцев и 12 дней истец непрерывно находился на лечении в различных госпиталях Министерства обороны РФ. С ДД.ММ.ГГГГ истец получил инвалидность 2 группы бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимался протезированном и подгонкой протеза ноги сначала в условиях стационара в <адрес>, а затем после ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> истец получил протез ноги надлежащего качества и соответствующих ему параметров, который он использует по настоящее время, что позволяет ему безболезненно ходит. ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл в <адрес> в воинскую часть №, где написал рапорт об увольнении с военной службы и исключении его из списков личного состава в связи инвалидностью, подал командиру в/ч заявление о выдаче ему документов, необходимых для получения региональной меры социальной помощи - выплаты в связи с ранением. Во время пребывания истца в <адрес> данные справки: выписка из журнал боевых действий и справка о ранении в связи с боевыми действиями - в в/ч не успели сделать, но обещали выслать по почте. Справку в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ истец получил после ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> от однополчанина ФИО4, так как на его имя в/ч 77192 направила через СДЕК справки также и для истца. Таким образам, срок для подачи заявления истец пропустил по причине тяжелого состояния здоровья и нахождения на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справку в/ч 77192 о ранении не предоставил одновременно с заявлением по причине длительной (6 месяцев) невыдачи этой справки воинской частью с момента обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2025. Таким образом, ответчик нарушил право истца на получение материальной помощи и разрешить сложившуюся ситуацию возможно только в судебном порядке. Истец просит: 1) признать причины пропуска им срока для направления заявления о выплате материальной помощи и справки в/ч № о ранении уважительными и восстановить срок для направления в ФИО3 заявления о выплате истцу материальной помощи, установленный пунктом 3 Порядка оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечья (ранение, травму, контузию) в ходе проведения СВО..., утв. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25.06.2024 № 323 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 июня 2022 года № 323 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики»; 2) обязать ответчика – ФИО3 выплатить истцу материальную помощь в связи с ранением в размере 500 000 рублей в соответствии с п. 1,2,3 Постановления Правительства УР № 32.3 от 25.06.2024 «О внесении изменений в Постановление Правительства УР от 22.06.2022 г. № 323 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия с участием представителя Сидько Ю.Г. Дело рассмотрено в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Сидько Ю.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске. Считает, что срок обращения с заявлением о выплате материальной помощи истцом пропущен по уважительной причине, поскольку более 8 месяцев он находился на стационарном лечении. После чего обратился в войсковую часть о предоставлении ему справки о том, что ранение им получено в ходе выполнения задач СВО. Указанная справка была предоставлена спустя полгода, после чего истец направил указанную справку ответчику.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направили отзыв на исковое заявление, указав, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку материальная помощь, в связи с ранением в размере 500 000 рублей в соответствии с Постановлением Правительства от 25.06.2024 № 323 оказывается при подаче соответствующего заявления с предоставлением необходимых документов, по итогам принимается решение и на основании решения производится выплата материальной помощи. ФИО2 25.03.2025 обратился в Министерство с заявлением об оказании материальной помощи. Министерством 21.04.2025 принято решение об отказе ФИО2 в оказании материальной помощи в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции. Согласно приложенных к заявлению документов увечье (ранение, травму, контузию) ФИО2 получил 14.11.2023 года, т.е. на дату обращения за материальной помощью прошло более 1 года с момента получения увечья. Так же в приложенных документах отсутствовал документ войсковой части, подтверждающий получение увечья (ранения, и травмы, контузии) при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции. В Министерство 19.06.2025 Почтой России поступило письмо от Истца с приложением справки от 05.03.2025, подтверждающей получение им увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции. Дело рассматривается в отсутствии ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащие удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно удостоверению № №, выданному Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет права и льготы, установленные пунктом I ст. 16 ФЗ «О ветеранах» (л.д.9).

Согласно справке серия <данные изъяты> №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена инвалидность, группа инвалидности вторая, причина инвалидности военная травма (л.д.10).

Согласно первичной медицинской карточки, ФИО2 в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ ранен, диагноз: <данные изъяты>

Из переводного эпикриза (история болезни №) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рядовой «№ воинской части № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился на стационарном лечении в отделении гнойной хирургии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, где проводилась повторная хирургическая обработка раны культи правой стопы (ДД.ММ.ГГГГ). Для дальнейшего лечения переводится в ВМО. (л.д.14).

Из справки о ранении (контузии, травме, увечье) № следует, рядовой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходящий военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации получил минно-взрывное ранение от ДД.ММ.ГГГГ, травматическое разрушение правой стопы. Множественные слепые осколочные ранения обеих голеней, в связи с чем обратился за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. ФИО5» Минобороны России (л.д.63оборотная сторона-64).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФИО3 с заявлением об оказании материальной помощи. (л.д.62).

Письмом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в оказании материальной помощи в связи с отсутствием права на её получение (истек срок обращения), а также по причине отсутствия документа войсковой части, подтверждающего получение ФИО2 увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ФИО3 с заявлением о приобщении копии справки по обстоятельствам ранения от ДД.ММ.ГГГГ № к заявлению об оказании материальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72,73), вышеуказанное заявление направлено почтой в ФИО3 (л.д.72оборотная сторона-73).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной войсковой частью № Министерства обороны Российской Федерации, рядовой ФИО2, <данные изъяты> при непосредственному выполнении боевых (специальных) задач получил ранение (контузию, травму, увечье) в результате участия в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, Курской и Белгородской областях Российской Федерации (л.д.46).

Согласно выписке из журнала боевых действий <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения боевой задачи в районе <данные изъяты> в результате подрыва на мине старший стрелок рядовой ФИО2 получил мино-взрывную травму, полное разрушение правой стопы, множественные осколочные ранения обеих голеней (л.д.48).

В соответствии с подп. "ж" п. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Субъектам Российской Федерации с учетом положений статьи 1 Федерального закона от 28.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статьи 48 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории таких субъектов.

Порядок оказание материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травм, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики утвержден Постановлением Правительства УР от 22.06.2022 №323 (далее по тексту Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка, право на получение материальной помощи в соответствии с настоящим Порядком (далее - материальная помощь) имеют проживающие на территории Удмуртской Республики: военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее соответственно - военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации); граждане, принимавшие в добровольном порядке участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее - добровольцы) и получившие увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

В соответствии с п. 2 Порядка материальная помощь осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики.

В соответствии с п. 3 Порядка материальная помощь оказывается единовременно в размере 500,0 тыс. рублей. Материальная помощь оказывается при условии, что обращение за ней последовало не позднее одного года со дня получения увечья (ранения, травмы, контузии).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 зарегистрирован и проживает на территории Удмуртской Республики.

Согласно п.4 Порядка для получения материальной помощи военнослужащий, лицо, проходящее службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, доброволец (далее - заявитель) или его представитель обращается в Министерство и представляет следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) медицинские документы (первичная медицинская карточка, выписной эпикриз медицинской организации, справка о ранении (контузии, травме, увечье), подтверждающие обращение заявителя за медицинской помощью в связи с полученным увечьем (ранением, травмой контузией));

4) документ воинской части, подтверждающий получение заявителем увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции;

5) документ с указанием номера счета заявителя, открытого в кредитной организации, на который будет производиться перечисление материальной помощи;

6) документ о регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Удмуртской Республики на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) либо судебное решение об установлении факта проживания заявителя на территории Удмуртской Республики на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии).

Согласно п. 9 Порядка решение об оказании материальной помощи или об отказе в оказании материальной помощи принимается Министерством не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления. Решение об оказании материальной помощи оформляется путем наложения министром (его заместителем) либо иным уполномоченным должностным лицом Министерства соответствующей резолюции на заявлении. В случае принятия решения об отказе в оказании материальной помощи Министерство письменно уведомляет заявителя о принятом решении в течение десяти рабочих дней со дня его принятия с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в оказании материальной помощи согласно пункта 10 Порядка являются:

1) представление заявителем (его представителем) неполных и (или) недостоверных сведений;

2) отсутствие у заявителя права на получение материальной помощи в соответствии с настоящим Порядком.

Иных оснований данный перечень не содержит, в связи с чем суд приходит к выводу, что перечень оснований является исчерпывающим.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО2 следует, что одним из оснований для отказа в выплате материальной помощи является отсутствие права на её получение, конкретизировано, что срок обращения за материальной помощью пропущен.

Учитывая, что ранение ФИО2 получено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии с Порядком с заявлением о выплате материальной помощи истец должен был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вышеназванным Порядком восстановление срока на подачу заявления о предоставлении материальной помощи не регламентировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Положения вышеуказанной статьи направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, представляют им возможность восстановления пропущенного процессуального срока.

Из переводного эпикриза <данные изъяты>) следует, что рядовой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» Минобороны России (л.д.15-16), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Из переводного эпикриза № следует, что рядовой контрактной службы в/ч № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выписан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

Из выписного эпикриза № следует, что рядовой ФИО2, 27 лет, находился в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22, 23-24).

Из выписного эпикриза № следует, что рядовой контрактной службы в/ч № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выписан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Из выписного эпикриза № следует, что рядовой контрактной службы в/ч № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выписан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что военнослужащий войсковой части <данные изъяты> рядовой контрактной службы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил ДД.ММ.ГГГГ на медико-психологическую реабилитацию в филиал клинический санаторий «<данные изъяты> на основании заключения военно-врачебной комиссии филиала № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного <данные изъяты>, и убыл ДД.ММ.ГГГГ в филиал № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. ФИО5» Минобороны России (л.д.30).

Из выписного эпикриза № следует, что рядовой контрактной службы в/ч <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выписан ДД.ММ.ГГГГ, выписан в в/ч <данные изъяты> (л.д.31-32).

Из анализа вышеуказанных медицинских документов следует, что ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на непрерывном стационарном лечении в связи с полученным им ранением.

Принимая во внимание представленные истцом доказательства и доводы, приведенные о причинах пропуска срока на обращение с заявлением в ФИО3 об оказании материальной помощи, учитывая получение истцом травмы в ходе выполнения задач специальной военной операции, длительным периодом нахождения истца на стационарном лечении после полученной травмы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более 8 месяцев), суд приходит к выводу о возможности признания данных обстоятельств в качестве уважительных причин пропуска истцом такого срока, а его право подлежащим защите.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о восстановлении ФИО2 срока на обращение с заявлением о выплате материальной помощи, предусмотренной Порядком оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травм, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики утвержденным Постановлением Правительства УР от 22.06.2022 №323.

Кроме того, основанием для отказа выплаты материальной помощи послужило отсутствие документа войсковой части, подтверждающего получение увечья в ходе проведения специальной военной операции.

Указанная справка была направлена истцом в адрес ответчика 09.06.2025 (л.д.72) и получена Министерством социальной политики и труда УР 19.06.2025, что не оспаривалось стороной ответчика.

Таким образом, на дату рассмотрения дела истцом представлен документ войсковой части, подтверждающий получение увечья в ходе проведения специальной военной операции.

Иных оснований для отказа выплаты материальной помощи в письме ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № не содержалось.

Учитывая, что судом восстановлен срок на обращение с заявлением о выплате материальной помощи, предусмотренной Порядком оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травм, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики утвержденным Постановлением Правительства УР от 22.06.2022 №323, а также наличие документа войсковой части, подтверждающего получение увечья в ходе проведения специальной военной операции, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, с возложением на Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики обязанности выплатить ФИО2 материальную помощь в размере 500000,00 руб., предусмотренную Порядком оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства УР от 22.06.2022 №323.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО9 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о возложении обязанности выплатить материальную помощь удовлетворить.

Восстановить ФИО2 ФИО10 срок на обращение с заявлением о выплате материальной помощи, предусмотренной Порядком оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травм, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики утвержденным Постановлением Правительства УР от 22.06.2022 №323.

Обязать Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) выплатить ФИО2 ФИО11 (паспорт <данные изъяты> <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения <данные изъяты>) материальную помощь в размере 500000,00 руб., предусмотренную Порядком оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства УР от 22.06.2022 №323.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Беркутова