2-818/2023

№

Мотивированное решение составлено 04.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 27 ноября 2023 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Хотяновской А.В., при секретаре судебного заседания Олейник А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Нижнесергинский центр занятости» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат,

установил:

Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Нижнесергинский центр занятости» (далее – ГКУ СО «Нижнесергинский центр занятости») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в ГКУ «Нижнесергинский центр занятости» с целью постановки на учет в качестве безработного гражданина 06.04.2022, признан безработным с 06.04.2022, начислено пособие по безработице на период с 02.07.2022 по 01.01.2023 и выплачено за период с 02.07.2022 по 17.11.2022. Ответчик был предупрежден о необходимости сообщать обо всех изменениях, связанных с переменой места жительства, трудоустройством и регистрации учредителем (участником) организации любой формы собственности, индивидуальным предпринимателях и иной профессиональной деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию. Также при подаче заявления для постановки на учет гражданин проставляет отметки о том, что он ознакомлен с положениями законодательства Российской Федерации о занятости населения и предупрежден, что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в том числе при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскивать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы. ФИО1 лично посещал центр занятости с целью прохождения перерегистрации в качестве безработного гражданина 11.04.2022, 12.05.2022, 07.06.2022, 07.07.2022, 05.08.2022, 07.09.2022, 07.10.2022, 17.11.2022. 14.12.2022 по СМЭВ из ФНС поступили сведения о наличии статуса самозанятого у ФИО1 Специалистом центра занятости, в результате проверки на сайте ФНС России, было выяснено, что статус самозанятого ФИО1 получил 24.06.2022. ФИО1 был уведомлен о переплате пособия, которую он обязан вернуть поскольку скрыл факт занятости (получение статуса самозанятого). ФИО1 было написано заявление в адрес центра занятости о том что, он не сообщил о регистрации в качестве плательщика налога на профессиональный доход и обязуется вернуть незаконно полученное пособие до конца мая 2023 года. Ему была выдана квитанция на возврат незаконно полученного пособия по безработице. Для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 30.12.2022 ФИО1 заказным письмом 62309078036936 направлено уведомление, которое вручено 04.01.2023. Уведомление повторно направлено ФИО1 посредством электронной почты. С 02.07.2022 по 17.11.2022 ФИО1 незаконно выплачено пособие по безработице в размере 52955,24 руб. 24 коп., которое просит взыскать с ответчика в пользу истца как незаконно полученное пособие.

Представитель истца – директор ГКУ «Нижнесергинский центр занятости» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении. Ответчик был уведомлен об обязанности сообщить в случае регистрации, в том числе и в качестве самозанятого.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что регистрацию в качестве самозянятого не производил, дохода не получал, сведения о доходах не подавал, признан несостоятельным банкротом решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.08.2023. При заполнении заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске работы не содержала информацию о предоставлении сведений, является ли заявитель самозанятым (плательщиком налога на профессиональный доход), доход в спорный период не получал.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом Российской Федерации № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

В соответствии со ст. 2 данного Закона занятыми считаются граждане, в том числе, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, а также граждане, перечисленные в ст. 2 настоящего Закона.

Положениями Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Частью 2 ст. 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона.

По смыслу положений Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице является мерой социальной поддержки лиц, признанных безработными, которые по объективным, не зависящим от них обстоятельствам, лишены средств существования из - за отсутствия возможности трудиться и получать за свою работу вознаграждение, необходимое для поддержания своей жизнедеятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 назначена выплата пособия по безработице с 02.07.2022 по 01.01.2023 в размере 75 % средней заработной платы гражданина (31993 руб.) 23994 руб. 75 коп., но не выше 14710 руб. 80 коп. с 02.07.2022 по 01.10.2022; в размере 60 % средней заработной платы гражданина (31993 руб.) 19195 руб. 80 коп., но не выше 5750 руб. с 02.10.2022 по 01.01.2023. Основанием для назначения ГКУ СО «Нижнесергинский центр занятости» ФИО1 пособий и доплат, послужило признание его безработным 11.04.2022 (приказ №, л.д. 14,15).

ФИО1 период с 02.07.2022 по 17.11.2022 перечислено 52955 руб. 24 коп., что сторонами не оспаривалось.

При проведении проверки истцом установлено, что ответчик ФИО1 с 02.07.2022 по 17.11.2022 являлся самозанятым и не имел права состоять на учете и получать пособие по безработице.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.08.2023 по делу № А60-67683/2022 завершена процедура реализации имущества гражданина и освобождении гражданина от исполнения обязательств.

Свидетель Ч.Е.А., допрошенная по ходатайству ответчика, суду пояснила, что сожительствует с ФИО1, в спорный период последний не был зарегистрирован в качестве самозанятого, дохода не имел.

ФИО1 зарегистрирован в качестве самозянятого 24.06.2022 и снят с регистрационного учёта 30.11.2022, при этом сведения о получении дохода в налоговый орган представлены не были.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал на то, что ФИО3 не представил в службу занятости сведения о регистрации в качестве самозанятого с целью получения пособия по безработице обманным путем. По мнению истца, приведенные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестности ответчика.

Вместе с тем, добросовестность гражданина при разрешении требований о взыскании выплат по безработице презюмируется, обязанность доказать обратное возложена на службу занятости, которой довод ответчика об отсутствии в заполненной им форме по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске работы информации о необходимости предоставления сведений, является ли заявитель самозанятым (плательщиком налога на профессиональный доход), не опровергнут. Также установлено, что какой-либо доход от трудовой деятельности в спорный период ФИО1 не получал, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что ответчик неосновательно сберег какое-либо имущество, не имеется. Доказательств истцом в подтверждение доводы об этом, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Нижнесергинский центр занятости» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья А.В. Хотяновская