УИД 05RS0031-01-2025-007167-60

Дело №5-241/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 24.09.2025

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Ершов Д.В., рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении № 09/840 от 10.09.2025, составленный специалистом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Дагестан ФИО2, согласно которому, 10.09.2025 в 14 часов 40 минут, в аптечном пункте расположенном по адресу: г. Махачкала, <...>, были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, образующие состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена нормами ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, вину признала, так же пояснила, что на данном этапе нарушения не устранены, просила суд принять решение на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Дагестан ФИО2, в судебном заседании просила суд, назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток, поскольку данные нарушения указанные в протоколе по настоящее время не устранены.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении № 09/840 от 10.09.2025 следует, что 10.09.2025 в 14 часов 40 минут, в аптечном пункте расположенном по адресу: г. Махачкала, <...>, были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства выразившееся в том, что ИП ФИО1, осуществляет фармацевтическую деятельность без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам помещений (п.2 ст. 40 ФЗ № 52 «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения»); не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний; не заключен договор на проведение производственного контроля с аккредитованной лабораторией; отсутствуют протоколы с результатами проведения лабораторных исследований и испытаний в рамках программы производственного контроля (п. 11 СанПиН 3.3686-21); не заключен договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ, отсутствуют акты с результатами проведения дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ (п. 88 СанПинН 3.3686-21); уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не весь промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ (п. 5.18 СП 2.1.3678-20); график проведения уборок шкафов, стеллажей отсутствует (п. 5.19 СП 2.3678-20); отсутствуют документарные подтверждения о фактах вывоза и обезвреживания медицинских отходов, выполненных специализированной организацией, не представлены акты выполненных работ (п. 209 СанПиН 2.1.3684-21); не разработана и не утверждена схема обращения с медицинскими отходами в соответствии с требованиями санитарных правил, в которой определены ответственные за обращение с медицинскими отходами работники и процедура обращения с медицинскими отходами в данной организации (раздел Х, п. 164 СанПин 2.1.3684-21); отсутствует участок по обращению с медицинскими отходами (глава Х, п. 211 СанПиН 2.1.3684-21).

По данному факту специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Дагестан составлен протокол об административном правонарушении № 09/840 от 10.09.2025 в отношении ИП ФИО3 по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 40 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления образовательной деятельности.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 09/840 от 10.09.2025, составленным в присутствии ИП ФИО3; протоколом о временном запрете деятельности № 09/840 от 10.09.2025, и другими материалами дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, имеющимся в материалах дела. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими факт совершения ИП ФИО3, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается, признание вины, а также привлечение ИП ФИО3 к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами и других случаях. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья при определении наказания, учитывая, тот факт, что выявленные нарушения создают действительную угрозу жизни и здоровью детей, что может привести к дальнейшему распространению инфекционных заболеваний, приходит к выводу о том, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, судья считает, что наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности. При этом срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО3 - 10.09.2025.

В соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания, не лишен права обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенном по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности, сроком на 90 (девяносто) суток, который исчислять с 10.09.2025, с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья Д.В. Ершов