Дело № 2- 854/2022

УИД № 44RS0005-01-2022-001339-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2022 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Престиж-Строй» об обязании получения заключения от специализированной организации об оценке технического состояния внутридомового газового оборудования и необходимости проведения его технического диагностирования в отношении многоквартирного дома;

установил:

Буйский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ПрестижСтрой» (далее ООО «ПрестижСтрой» об обязании получения заключения от специализированной организации об оценке технического состояния внутридомового газового оборудования и необходимости проведения его технического диагностирования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Буй, Военный городок-1, д.167, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки законодательства при эксплуатации внyтpидомового газового оборудования, установлено, что требования указанного законодательства ООО «ПрестижCтpой» в полной мере не соблюдаются.

Так, ООО «ПрестижСтрой» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Буй. Военный гoродок-l, д. 167, у которого срок эксплуатации системы внyтpидомового газового оборудования и ее отдельных элементов, превышает 30 лет.

В нарушение указанных требований, при наличии в управлении ООО «ПрестижСтрой» МКД, расположенного по адресу: г.Буй, Военный городок-l, д. 167, со сроком эксплуатации ВДГО свыше 30 лет, УК не инициировала работу по получению заключения от специализированной организации об оценке технического состояния внутридомового газового оборудования и необходимости проведения его технического диагностирования.

Газовое оборудование при использовании по назначению является источником повышенной опасности, его использование за пределами установленного срока эксплуатации, без диагностирования технического состояния является небезопасным и может привести к негативным последствиям. При таком положении, определение его технического состояния является необходимым и обязательным условием его безопасной эксплуатации.

В связи с выявленными нарушениями 31.03.2022 руководителю ООО «ПрестижСтрой» внесено представление, однако по результатам его рассмотрения мер по получению заключения от специализированной организации об оценке технического состояния внутридомового газового оборудования и необходимости проведения его технического диагностирования ООО «ПрестижСтрой» не принято.

Неполучение ООО «ПрестижСтрой» до настоящего времени указанного заключения, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания. Принимая во внимание то, что газовое оборудование по существу является источником повышенной опасности, бездействие управляющей организации создает угрозу возникновения аварийной ситуации и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Представитель истца – помощник Буйского межрайонного прокурора Лисин Н.А., заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ООО «ПрестижСтрой» ФИО1, являющаяся генеральным директором Общества, признала исковые требования в полном объеме. Выслушав помощника прокурора Лисина Н.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 18,45,55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

-соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;-безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;-постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290 утверждены - Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14 мая 2013 г. № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения. Согласно пункту 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № 101 от 3 мая 2000 г. (МДС42- 1.2000) (далее - Положение о диагностировании), первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с пунктом 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.1998 №71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Согласно п. 3 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 следует, что положения настоящих Правил распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а также физических лиц (граждан), в том числе собственников (нанимателей) жилого дома либо помещения, приобретающих газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Пунктами 4-9 названных Правил установлено, что техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях:-определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей;

-поиска и определения неисправностей указанного оборудования;

-определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. В случае отсутствия сведений о сроках эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования принимается специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам оценки технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии е программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой города в марте 2022 года проведена проверка состояния законности в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном в г. Буе, военный городок -1 д.167.

В ходе проверки установлено, что в управлении ООО «ПрестижСтрой» находится многоквартирный дом № 167 в военном городке-1 г. Буя, в котором истекли нормативные сроки службы внутридомового газового оборудования (30 лет со дня его ввода в эксплуатацию).

Управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах. Таким образом, Обществу необходимо заключить соответствующий договор со специализированной организацией для организации технического диагностирования газового оборудования. Представитель ответчика ФИО1 не отрицала указанное в иске, фактически признав заявленные требования прокурора.

Бездействие ООО «ПрестижСтрой», выразившееся в непринятии мер к проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, отработавшего нормативный срок службы, свидетельствует о нарушении Обществом требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Престиж-Строй» об обязании получения заключения от специализированной организации об оценке технического состояния внутридомового газового оборудования и необходимости проведения его технического диагностирования в отношении многоквартирного дома подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 196, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Престиж-Строй» об обязании получения заключения от специализированной организации об оценке технического состояния внутридомового газового оборудования и необходимости проведения его технического диагностирования в отношении многоквартирного дома - удовлетворить.

Обязать ООО «Престиж-Строй» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить заключение от специализированной организации об оценке технического состояния внутридомового газового оборудования и необходимости проведения его технического диагностирования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Буй, военный городок-1, дом 167.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова

Мотивированный текст решения изготовлен 15.12.2022