Решение по делу № 2-1007/2022 от 27.12.2022 | Джидинский районный суд (Республика Бурятия)

гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 декабря 2022 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и Республики Бурятия к ФИО1-Дари Васильевне о понуждении к исполнению предписания,

Установил:

Обращаясь с иском в суд, истец просит на основании ст.95 п.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ФИО1 ответчика в течении 7 месяцев с момента вступления в силу решения суда исполнить требование предписания об устранении нарушений земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р по ликвидации зарастания сорной травянистой, кустарниковой и древесной растительностью земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 136.000 кв.м, с кадастровым номером 03:04:470110:389, расположенного по адресу: <адрес>, земли бывшего колхоза «XX партсъезд», ФИО1 ответчика предоставить документы об устранении зарастания сорной травянистой, кустарниковой и древесной растительностью указанного земельного участка, мотивируя следующим.

По результатам проверки ФИО2 Ц-Д.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.7 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №ЗН-02/027).

По факту нарушения п.3 ч.2 ст.13, абз.2, 4 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым предписано ликвидировать зарастание земельного участка сорной травянистой растительностью и приступить к использованию земельного участка по его непосредственному назначению - для сельскохозяйственной деятельности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведен инспекционный визит по исполнению ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам визита собственнику повторно выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-р об устранении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении собственника составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и материалы дела переданы в Джидинский мировой суд.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган, орган контроля не позднее предпоследнего дня срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. Таким образом, решением о продлении предписания от 07.10.2021г. №-р срок исполнения предписания был продлен на 90 дней до 31.08.2022г. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания в адрес Управления от ответчика не поступало.

В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований), проведенного 13.10.2022г. установлено, что указанный земельный участок не огорожен, имеется свободный доступ, межевые знаки отсутствуют. Участок по всей площади зарастает многолетней травянистой растительностью. Следы выпаса скота отсутствуют, сельскохозяйственные работы на участке (вспашка, культивация, выращивание зерновых культур) не проводятся. Согласно оценке космоснимков в программе Google Earth Pro, позволяющей визуально оценить состояние почвенной поверхности в разные периоды времени, правообладателем земельного участка с момента регистрации (с 12.10.2016г.) не приняты должные меры по обработке почвы и недопущению зарастания сорной растительностью.

Таким образом, ФИО2 Ц-Д.В. выданное ранее предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства РФ от 07.10.2021г. №-р не исполнено.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия ФИО2 Ц-Д.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.10.2022г. №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.10.2022г. №КУВИ-001/2022-177956074, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 03:04:470110:389 является ФИО1-Дари Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер государственной регистрации права 03-03/004- 03/016/031/2016-733/2, дата 12.10.2016г.

На официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ (https://wvm.nalog.gov.ru/) ИНН ФИО2 Ц.Д.В. - 030402400368. Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 18.10.2022г. ответчик не является индивидуальным предпринимателем. ФИО2 Ц.Д.В. не обжалованы акты от 26.11.2020г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-р, как в порядке ст.40 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», так и в судебном порядке.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик уважительных причин неявки суду не представил. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.95 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что ответчик является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 03:04:470110:389, расположенного по адресу: <адрес>, земли бывшего колхоза «XX партсъезд», площадью 136.000 кв.м, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10.10.2022г. №КУВИ-001/2022-177956074, номер государственной регистрации права 03-03/004- 03/016/031/2016-733/2, дата 12.10.2016г.). По состоянию на 18.10.2022г. ответчик не является индивидуальным предпринимателем.

В период с 10 октября по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ответчиком требований земельного законодательства. По результатам проверки ФИО2 Ц-Д.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.7 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №ЗН-02/027), ей выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предписано ликвидировать зарастание земельного участка сорной травянистой растительностью, приступить к использованию земельного участка по назначению - для сельскохозяйственной деятельности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведен инспекционный визит по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, собственнику повторно выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-р об устранении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, материалы переданы мировому судье судебного участка <адрес>, ФИО2 Ц-Д.В. привлечена к административной ответственности по ст.19.5 ч.25 КоАП РФ к штрафу в размере 5.000 рублей.

Таким образом, решением о продлении предписания от 07.10.2021г. №-р срок исполнения предписания продлен на 90 дней до 31.08.2022г. Ходатайств ответчика о продлении срока исполнения предписания истцу не поступало.

13.10.2022г. истцом установлено, что указанный земельный участок не огорожен, имеется свободный доступ, межевые знаки отсутствуют. Участок по всей площади зарастает многолетней травянистой растительностью. Следы выпаса скота отсутствуют, сельскохозяйственные работы на участке (вспашка, культивация, выращивание зерновых культур) не проводятся. Согласно оценке космоснимков в программе Google Earth Pro, позволяющей визуально оценить состояние почвенной поверхности в разные периоды времени, правообладателем земельного участка с момента регистрации (с 12.10.2016г.) не приняты должные меры по обработке почвы и недопущению зарастания сорной растительностью. Таким образом, ответчиком не исполнено предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства РФ от 07.10.2021г. №-р, ей объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.10.2022г. №. ФИО2 Ц.Д.В. не обжалованы акты от 26.11.2020г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит доводы иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств иного суду не представлено, ответчик ФИО1 устранить нарушения земельного законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и Республики Бурятия к ФИО1-Дари Васильевне о понуждении к исполнению предписания - удовлетворить.

ФИО1-Дари Васильевну в течении 7 месяцев с момента вступления в силу решения суда исполнить требование предписания об устранении нарушений земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р по ликвидации зарастания сорной травянистой, кустарниковой и древесной растительностью земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 136.000 кв.м, с кадастровым номером 03:04:470110:389, расположенного по адресу: <адрес>, земли бывшего колхоза «XX партсъезд».

ФИО1-Дари Васильевну предоставить документы об устранении зарастания сорной травянистой, кустарниковой и древесной растительностью земельного участка с кадастровым номером 03:04:470110:389, расположенного по адресу: <адрес>, земли бывшего колхоза «XX партсъезд», общей площадью 136.000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева