РЕШЕНИЕ
19 сентября 2022 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1571/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью торговая компания «Рубикон» об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий равной рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
установил:
общество с ограниченной ответственностью торговая компания «Рубикон» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 529 000 руб., нежилого здания с кадастровым номером № – в размере 108 000 руб. по состоянию на 1 января 2021 года.
В первоначальных требованиях административным истцом заявлялись также требования об оспаривании кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № №, №, №, № однако, после того, как межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области в ответе на запрос сообщила о том, что налог на имущество за 2021, 2022 год в отношении вышеуказанных объектов недвижимости не исчисляется исходя из кадастровой стоимости, административным истцом уточнены требования только в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных нежилых зданий, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, Администрация муниципального района Волжский Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представило письменный отзыв, в котором оставило на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № равной рыночной стоимости.
В связи с тем, что в первоначальных требованиях административным истцом заявлялись также требования об оспаривании кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, № ГБУ СО ЦКО сослалось на отсутствие у административного истца правовые основания для обращения в суд за оспариванием кадастровой стоимости вышеуказанных нежилых зданий, а также здания с кадастровым номером № в связи с тем, что указанные объекты недвижимости не включены в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения на 2022 год.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью торговая компания «Рубикон» на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером № площадью 397,2 кв. м, расположенное по адресу: нежилое здание с кадастровым номером № площадью 98, 2 кв.м, расположенное по адресу:
Нежилое здание с кадастровым номером № включено в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2022 год, утвержденный приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2233 от 22 октября 2021 года под пунктом 12197.
Кадастровая стоимость указанных нежилых зданий утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером №- в размере 1 187 681,85 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- в размере 7 643 211,42 руб.
Считая кадастровую стоимость нежилых зданий завышенной и нарушающей его права как плательщика налога на имущество, общество с ограниченной ответственностью торговая компания «Рубикон» 19 июля 2022 года обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке №233/22 от 20 июня 2022 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «АМД КОНСАЛТИНГ» 20 июня 2022 года, в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 529 000 руб., нежилого здания с кадастровым номером № – в размере 108 000 руб.
Как отражено в отчете об оценке, состояние зданий- неудовлетворительное, коммуникации отсутствуют.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2021 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости нежилых зданий. Приведённые в отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах.
Определение рыночной стоимости нежилых зданий выполнено оценщиком на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств иных величин рыночной стоимости, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.
Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке № 233/22, выполненным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «АМД КОНСАЛТИНГ» 20 июня 2022 года, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере 529 000 руб., нежилого здания с кадастровым номером №:4304- в размере 108 000 руб., являются достоверными, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ГБУ СО ЦКО об отсутствии правовых оснований для оспаривания кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером №, суд считает несостоятельными.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28.11.2019 года № 379-ФЗ) налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Здание с кадастровым номером № имеет наименование- гараж на 36 тракторов, и в связи с изменениями, внесенными в пункт 4 части 1 статьи 378.2 НК РФ и вступившими в законную силу с 1 января 2020 года, налоговая база в отношении этого здания исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
13 мая 2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области направила требование ООО «Рубикон» за № 4571 о внесении изменений в налоговую декларацию за 12 месяцев 2020 года с целью исчисления налога в отношении гаража из кадастровой стоимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 19 июля 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» удовлетворить
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 397,2 кв. м, расположенного по адресу ориентира: равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 529 000 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 98,2 кв. м, расположенного по адресу ориентира: , равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 108 000 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 19 июля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья: Т.А. Родина
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года.