Решение по делу № 2А-2880/2023 от 19.10.2023

Дело № 2а-2880/2023

26RS0017-01-2023-003729-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С. рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда по адресу 357700, <...>, тел/факс <***>, Е-mail: kislovodsky.stv@sudrf.ru, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кисловодскому ГОСП УФССП по СК, УФССП России по СК о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд с административным иском к Кисловодскому ГОСП УФССП по СК, УФССП России по СК о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кисловодского городского отделения судебных приставов ФИО2, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО3 о взыскании имущественного характер в размере 717179 рублей 57 копеек.

В настоящее время пристав бездействует и не принимает должных мер к скорейшему исполнению решения суда, по причине небрежного отношения к должностным обязанностям, чем нарушаются права взыскателя.

Ранее он обращался в службу судебных приставов, с заявлением о принятии всех мер по исполнению решения суда, однако ответа не поступило.

На основании изложенного ФИО1 просил суд:

-признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП СК в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Зеленчукским районным судом в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

-обязать судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП СК устранить допущенные нарушения действующего законодательства, принять все необходимые исполнительные действия:

-установить семейное положение;

-наложить аресты на движимое имущество, оформленное на должника или супругу;

-выйти по месту регистрации и фактического проживания должника с целью установления имущества на которое может быть обращено взыскание;

-сделать запрос в налоговую инспекцию об имеющихся открытых счетах на имя должника и супруги, наложить арест на действующие счета;

-наложить арест на земельный участок кадастровый № принадлежащий должнику;

-иные исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда;

-рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца.

В судебное заседание административный истец ФИО1, судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО2, представившая заявление от имени начальника Кисловодского ГОСП ФИО4 о рассмотрении дела в ее отсутствие и копию материалов исполнительного производства, в котором просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством, представитель УФССП России по СК, должник ФИО3 не явились, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания.

Согласно статье 226.6 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом, явка представителя указанных лиц обязательной признана не была. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и заинтересованного лица

Исследовав материалы административного дела, возражение административного ответчика, суд пришел к следующему:

в соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ», каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 62 «Кодекса административного судопроизводства РФ» лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Исполнение судебных актов, а также актов других органов, подлежащих принудительному исполнению, возлагается на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов иных органов, подлежащих принудительному исполнению, возлагается на судебных приставов-исполнителей, состоящих на государственной службе. Для обеспечения принудительного исполнения юрисдикционных актов закон наделяет судебного пристава-исполнителя значительными властными полномочиями.

Закон допускает обжалование действий, оформленных в виде постановления, и действий, не оформленных таким образом, поскольку допущенные должностным лицом государственной власти нарушения закона не должны быть препятствием для реализации гражданами и организациями конституционного права на судебную защиту.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из административного искового заявления, обжалуются действия судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отделения судебных приставов ФИО2 выразившиеся в не совершении всех действий предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного искового заявления, административный истец указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кисловодского городского отделения судебных приставов ФИО2, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО3 о взыскании имущественного характер в размере 717179 рублей 57 копеек.

Из материалов исполнительного производства № следует, что в Кисловодский ГОСП взыскателем ФИО1 05.07.2023г. был предъявлен на исполнение исполнительный лист ФС№ от 13.06.2023г. Зеленчукского районного суда КЧР для принудительного исполнения.

Сведений о том, каким образом поступил исполнительный лист (по почте либо предъявлен нарочно) материалы исполнительного производства не содержат, как не содержат и фактическую дату передачи исполнительного листа приставу-исполнителю ФИО2

Исполнительное производство по настоящему исполнительному листу возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со п. 7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Материалы исполнительного производства указанные сведения не содержат.

В соответствии с п. 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. Материалы исполнительного производства не содержат сведения, что указанные требования закона были выполнены судебным приставом-исполнителем.

По данному исполнительном производству, имеется заявление от 10.08.2023г. ФИО1 о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, а также уведомление от 18.08.2023г. ГУФССП по СК Кисловодского ГОСП о результатах рассмотрения указанного заявления.

Также к материалам исполнительного производства приложены сведения о ходе исполнительного производства от 05.10.2023г., свидетельствующие о совершении приставом-исполнителем исполнительных действий по данному исполнительному производству.

Так, данные сведения содержат запросы и ответы в кредитные учреждения на которые поступили сведения о наличии счетов у должника и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах где имеются денежные средства, а именно 31.07.2023г. в АО «ОТП Банк» наличие денежных средств в сумме 6989 рублей 84 копейки, другие ответы в банки указали что нет сведений, либо отсутствуют денежные средства.

31.07.2023г. СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, однако сведений о перечислении денежных средств взыскателю, материалы исполнительного производства не содержат.

Иные сведения о составлении акта по месту жительства должника, направлении запроса в органы государственной регистрации о наличии зарегистрированного недвижимого имущества за должником, материалы исполнительного производства не содержат, в том числе и запросов о регистрации брака у должника.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 «Кодекса административного судопроизводства РФ» по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе и об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в течение двух месяцев нахождения на исполнении исполнительного документа совершены действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа, вместе с тем, материалы исполнительного производства не содержат сведения о запросе сведений о наличии недвижимого имущества и обращения на него взыскания, в том числе информации предоставленной взыскателем, относительно земельного участка с кадастровым номером 09:06:0050106:163, за кем он зарегистрирован, и действий по обращению на него взыскания. Также отсутствует акт о выходе по месту жительства должника.

Иные доводы, указанные в жалобе о совершении приставом-исполнителем исполнительных действий, не относящихся к мерам принудительного исполнения, суд, не может принят во внимание.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 218, п. 2 ч. 1 ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Кисловодскому ГОСП УФССП по СК, УФССП России по СК о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить в части.

-признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП СК в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС №от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Зеленчукским районным судом в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

-установить семейное положение;

-наложить аресты на движимое имущество, оформленное на должника или супругу;

-выйти по месту регистрации и фактического проживания должника с целью установления имущества на которое может быть обращено взыскание.

В удовлетворении требований:

-наложить арест на земельный участок кадастровый № принадлежащий должнику-отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.Ю. Домоцев