Дело № 2-97/2025

УИД 39RS0012-01-2025-000119-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

при секретаре Поставельской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснознаменского района Калининградской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» об обязании провести капитальный ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснознаменского района Калининградской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области», указав, что по результатам проведенной проверки выявлены нарушения жилищного законодательства по проведению капитального ремонта жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение и коммуникации в нем были уничтожены пожаром. В рамках муниципального контракта в ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении был произведен капитальный ремонт, что подтверждается актом приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом начиная с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не подключен газ, не проведен водопровод, не организована центральная канализация и водоотведение, которые необходимы для эксплуатации твердотопливного котла.

По факту выявленных нарушений в адрес главы администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по подключению водопровода с подключение к нему отопительного котла, а также подведения газопровода к газовой плите запланированы на ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие со стороны администрации мер по организации надлежащего содержания муниципального жилья нарушает жилищные права граждан, в данном случае ФИО1, которому указанное жилье предоставлено на условиях договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор просил обязать администрацию муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» провести работы капитального характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, а именно: подключить водопровод с подключением к нему отопительного котла, обустроить водоотведение в квартире, подвести в квартиру газопровод и подключить к нему газовую плиту.

Заместитель прокурора Краснознаменского района Калининградской области Арутюнов И.О., в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что требования иска направлены на защиту прав ФИО1, а также на сохранение муниципального жилого помещения в надлежащем состоянии. С момента проведения капитального ремонта квартиры, произведенного в ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение не пригодно для постоянного проживания, т.к. не обеспечено инженерными системами, а именно водоснабжение и водоотведение, газоснабжение. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обращалась по данному вопросу к ответчику, который признавая необходимость проведения ремонтных работ к их проведению не приступает, ссылаясь на отсутствие денежных средств на данные цели и выполнения указанных работ за счет средств ФИО1 Такая позиция свидетельствует о том, что администрация, как собственник жилого помещения, обязанность по поддержанию данного помещения в надлежащем состоянии не выполняет.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление ФИО1, в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель администрация МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО2, возражал против удовлетворения исковых требований, при этом администрация признает необходимость проведения данных работ и принимает все возможные меры к осуществлению ремонта. Администрация по вопросу выделения денежных средств на данные цели неоднократно обращалась в Правительство Калининградской области, однако денежных средств не выделено. В настоящее время газ в квартиру подключен, но документов подтверждающий данный факт администрация не имеет. Подключение муниципального жилого помещения к инженерным коммуникациям при выделении денежных средств из бюджета области возможно будет осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что администрация как собственник жилого помещения, зная о необходимости проведения указанных в иске работ, принимает меры к ремонту жилого помещения и поэтому обязывать ответчика судебным решением выполнить соответствующие работы недопустимо.

Кроме того, полагал, что срок в течении которого прокурор просит выполнить работы является необоснованным, в связи с тем, что даже при выделении денежных средств, с учетом необходимости заключения контрактов на основании законодательства о контрактной системе, исполнить решение суда до ДД.ММ.ГГГГ невозможно.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом рассмотрено гражданское дело неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в частности обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником и наймодателем жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является администрация МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ между администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

ФИО1, являясь нанимателем указанного жилого помещения, неоднократно обращался к собственнику о необходимости подключения квартиры к инженерным сетям, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара спорное жилое помещение стало непригодным для проживания, при проведении капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ, подключение к инженерным сетям не было произведено.

Из содержания ответа администрации МО «Краснознаменский городской округ» Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при выполнении работ по капитальному ремонту, работы по подключению к инженерным сетям не были учтены, предложено за собственный счет выполнить указанные работы с последующей их компенсацией за счет бюджета.

Из содержания ответа администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалисту-сметчику поручено составление сметной документации для последующего заключения подрядных договоров, сроки на их заключения будут зависеть от сумм необходимых денежных средств с учетом очередности и приоритетности работ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру Краснознаменского района с соответствующим заявлением о нарушении его жилищных прав.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Краснознаменского района ДД.ММ.ГГГГ в адреса главы администрации МО «Краснознаменский муниципальной округ Калининградской области» вынесено представление об устранении нарушений жилищного и гражданского законодательства.

Из содержания ответа на представление прокурора № следует, что администрация согласилась с доводами представления, указав что подключение к инженерным сетям муниципальной квартиры, нанимателем которой является ФИО1 выполняется в рамках бюджетных возможностей. ДД.ММ.ГГГГ предполагается выполнить подключение к водоснабжению с подключением отопительного котла, а также подведения газопровода к газовой плите. ФИО1 освобожден от платы за наем жилого помещения, будет произведен перерасчет начисленной платы.

Из представленного акта приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ по ремонту после пожара квартиры по адресу: <адрес> по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ следует, сметная стоимость проведенных работ в соответствии с техническим заданием составила 493 907 рублей, при этом проведение работ на подключение жилого помещения к инженерным сетям указанный акт не содержит.

Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 393,82 рубля произведен капитальный ремонт системы электроснабжения в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено отсутствие в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ централизованного водо-и газоснабжения, обязанность по подключению которого возложена на администрацию МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области», как собственника жилого помещения, при этом права нанимателя ФИО1 на проживание в жилом помещении по договору социального найма, отвечающие санитарно-эпидемиологическим и иным строительным требованиям, нарушались наимодателем длительный период времени, исковые требования прокурора Краснознаменского района Калининградской области, заявленные в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика об отсутствии у органа местного самоуправления финансирования на указанные цели, поскольку отсутствие финансовой возможности на выполнение ремонтных работ не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора.

Невозможность исполнения решения в установленный в иске срок ввиду того, что для проведения ремонта требуется значительный временной промежуток в связи с заключением муниципальных контрактов, не являются основанием для отказа в иске, учитывая, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ фактически признавая необходимость проведения работ по подключению жилого помещения к инженерным сетям, к их проведению не приступал.

Суд учитывает необходимость соблюдения, в том числе процедуры, установленной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", требующей значительных временных затрат, характер заявленных требований, необходимость соблюдения справедливого баланса интересов сторон, считает, что срок для проведения соответствующих работ до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Краснознаменского района Калининградской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» об обязании провести капитальный ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по проведению работ по капитальному ремонту в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: провести централизованное водоснабжение с подключением к нему отопительного котла; обустроить водоотведение и провести центральное газоснабжение с подключением к нему газовой плиты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2025 года.

Судья. Подпись.