Решение по делу № 2-498/2023 от 12.07.2023

дело №2-498/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 12 июля 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, обязании включить в трудовой (страховой) стаж отдельных периодов и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, обязании включить в трудовой (страховой) стаж отдельных периодов и назначить страховую пенсию по старости.

С учетом увеличения исковых требований, принятых определением от 22.05.2023, истец указывает, что 08.12.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. 13.12.2022 ответчиком вынесено решение № 866966/22 об отказе в установлении пенсии, сославшись на отсутствие у истца права на назначение пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 лет. Как указано в решении от 13.12.2022, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости на общих основаниях истец имел возраст - 61 год, продолжительность страхового стажа 41 год 03 месяца 09 дней, что не дает право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды, которые не были включены в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение,:

1) с 01.05.1997 по 31.05.1997 (1 мес. 1 день), с 01.06.1999 по 30.06.1999 (1 мес.), с 01.06.2001 по 30.06.2001 (1 мес.), с 01.01.2003 по 01.02.2003 (1 мес. 1 день), с 01.01.2004 по 15.01.2004 (16 дней), с 01.01.2007 по 14.01.2007 (14 дней), всего 5 мес. 2 дня - отпуска без сохранения заработной платы.

2) с 21.04.1980 по 21.06.1982 (2 года 2 мес. 1 день) в льготном исчислении в двойном размере - 4 года 4 месяца 2 дня.

Итого не включено: 5 мес. 2 дня + 2 года 2 мес. 1 день = 2 года 7 месяцев 3 дня, исходя из сложения всех вышеуказанных периодов, не включенных ответчиком.

В случае включения, вышеуказанных периодов, не учтенных ответчиком при расчете страхового стажа, трудовой стаж истца будет составлять более 42 лет (а именно 41 год 03 месяца 09 дней + 2 года 7 мес. 3 дня = 43 года 10 мес. 12 дней), что достаточно для назначения пенсии по старости при достижении возраста 63 года, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает, что ответчиком при вынесении решения № 866966/2022 от 13.12.2022 об отказе в установлении пенсии нарушено право истца на досрочное назначение пенсии по старости.

Так, согласно приложенным архивным документам (приказам, личной карточки) видно, что в периоды, указанные как отпуска без сохранения заработной платы, истец находился в календарном отпуске, который засчитывается в страховой стаж в силу закона.

Согласно справке, выданной Военкоматом г.Сибай и Хайбуллинского района РБ от 07.12.2022, истец проходил действительную военную службу по призыву в период с 21.04.1980 по 21.06.1982 и принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан в составе в/ч 2066 с сентября 1980 г. по июнь 1982 г. В связи с изложенным, период с 21.04.1980 по 21.06.1982 (2 года 2 мес. 1 день) подлежит исчислению в тройном размере.

Истец ФИО1 просит:

1) Признать решение № 866966/22 от 13.12.2022 ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части и обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в трудовой (страховой) стаж, периоды:

- с 01.05.1997 по 31.05.1997 (1 мес. 1 день), с 01.06.1999 по 30.06.1999 (1 мес.), с 01.06.2001 по 30.06.2001 (1 мес.), с 01.01.2003 по 01.02.2003 (1 мес. 1 день), с 01.01.2004 по 15.01.2004 (16 дней), с 01.01.2007 по 14.01.2007 (14 дней), всего 5 мес. 2 дня - отпуска без сохранения заработной платы;

- с 21.04.1980 по 21.06.1982 (2 года 2 мес. 1 день) в льготном исчислении в тройном размере - 6 лет 6 месяцев 3 дня;

2) Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 03.12.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по доверенности, не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представлено письменное возражение, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Учитывая изложенное, на основании ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч.1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 08.12.2022 истец ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от 13.12.2022 №866966/22 ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет.

Данным решением не включены периоды работы в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение,:

В части службы ФИО1 в Советской Армии с 21.04.1980 по 21.06.1982 (2 года 2 мес. 1 день) в льготном исчислении в тройном размере либо об отказе в таком исчислении, оспариваемый акт какого-либо решения не содержит. Указано лишь, что указанный период включается в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, как подтвержденное документально.

С 01.01.2023 путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 и ч.2 ст.18 Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

В настоящем исковом заявлении истец ФИО1 выражает несогласие с решением от 13.12.2022 №866966/22 по не включению периодов, указанных как отпуска без сохранения заработной платы. Также полагает, что служба в армии подлежит исчислению в льготном тройном размере.

Изучив представленные документы, судом установлено:

- ответчиком не включен период с 01.05.1997 по 31.05.1997 (1 мес. 1 день), в связи с нахождением истца в отпуске без содержания, однако из приказа Сибайского АТП №49-к от 28.08.1997 следует, что ФИО1 был предоставлен очередной отпуск с 29.04.1997 по 09.06.1997;

- ответчиком не включен период с 01.06.1999 по 30.06.1999 (1 мес.) в связи с нахождением истца в отпуске без содержания, однако из приказа Сибайского АТП №27-п от 21.06.1996 следует, что ФИО1 был предоставлен отпуск без содержания с 23 по 30.06.1999, т.е. документальных доказательств нахождения ФИО1 в отпуске без содержания в период с 01.06.1999 по 22.06.1999 не имеется. Более того, согласно приказа Сибайского АТП №19-п от 11.05.1999, с 14.05.1999 по 22.06.1999 ФИО1 был предоставлен очередной отпуск, что доказывает нахождение истца в спорный период с 01.06.1999 по 22.06.1999 в очередном отпуске.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно не включил лишь спорные периоды с 23.06.1999 по 30.06.1999, с 01.06.2001 по 30.06.2001, с 01.01.2003 по 01.02.2003, с 01.01.2004 по 15.01.2004, с 01.01.2007 по 14.01.2007, а периоды с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.06.1999 по 22.06.1999 подлежали включению в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение,.

Учитывая изложенное, суд находит незаконным решение пенсионного органа от 13.12.2022 №866966/22 в части отказа включить истцу в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение,, периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 01.05.1997 по 31.05.1997 (1 мес. 1 день), с 01.06.1999 по 22.06.1999 (22 дня). Кроме того, указанные отпуска предоставлялись ФИО1 в периоды его работы, которые включены пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в связи с работой в Сибайском АТП.

В то же время суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, периодов службы в армии с 21.04.1980 по 21.06.1982 в льготном исчислении в тройном размере, по следующим основаниям.

Так, истец, указывая на необходимость включения в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, периодов службы в льготном исчислении в тройном размере, ссылается на ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Однако из справки Военного комиссариата г.Сибай и Хайбуллинского района РБ от 07.12.2022 №34/ФЭ.СиПР/507 следует, что истец проходил военную службу по призыву в период с 21.04.1980 по 21.06.1982 и принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан в составе в/ч 2066 с сентября 1980 года по июнь 1982 года.

Таким образом, военная служба по призыву имела место до принятия Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 №59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" засчитывалась в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Между тем, вышеуказанное Постановление регулирует порядок исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию в связи с военной и иной приравненной к ней службой, и на ФИО1 не распространяется.

Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для исчисления периода службы с 21.04.1980 по 21.06.1982 в льготном исчислении в тройном размере, с чем также соглашается суд.

При указанных обстоятельствах, страховой стаж истца ФИО1 составит 41 год 5 месяцев 2 дня, из расчета: 41 год 3 месяца 9 дней + 1 месяц 1 день + 22 дня.

Ввиду того, что страховой стаж составляет менее 42 лет, у суда отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, обязании включить в трудовой (страховой) стаж отдельных периодов и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан №866966/22 от 13.12.2022 об отказе в назначении пенсии ФИО1, незаконным в части не включения в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, периодов нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.06.1999 по 22.06.1999.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, ФИО1 следующие периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.06.1999 по 22.06.1999.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.