Дело № 2-2715/2022

55RS0007-01-2022-003679-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А., при секретаре судебного заседания Алексанян Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> об определении и взыскании выкупной цены за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 38,20кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес>А по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании: - техническое состояние многоквартирного дома оценивается как аварийное; - в жилом доме имеются значительные деформации и биологические разрушения деревянных конструкций перекрытий, кровли, полов, оконных и дверных проемов, требуется ремонт фундаментов, требуется полная замена конструкций стен, перекрытий, пола, кровли, деревянные конструкции оконных и дверных блоков необходимо полностью заменить, инженерные сети и электротехнические устройства дома непригодны к эксплуатации и требуют полной замены, требуется частичная перекладка печей с заменой отдельных приборов, под в подъезде ниже уровня земли, существующие конструкции перекрытия, кровли, пола жилого дома находятся в аварийном состоянии и согласно пункту 4.5. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» их эксплуатация должна быть запрещена. Физический износ строения составляет 67%;

- данный <адрес> года постройки, двухэтажный, шлакоблочный, состоит из 8 квартир, 16 комнат, общей площадью 276,4 кв.м., жилой площадью здания 185,3 кв.м., непригоден для эксплуатации с дальнейшим проживанием, аварийным и подлежит к сносу.

На основании данного заключения межведомственной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный <адрес>А по <адрес> в <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу. Собственникам МКД департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> выяставлялось требование о сносе МКД за свой счет в течение 6 месяцев с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу. Срок для сноса дома истек, однако ответчиком не принимается решение об изъятии жилого помещения истца и земельного участка, под которым расположен дом, что является ущемлением прав истца на своевременное получение возмещения за изымаемое для муниципальных нужд, принадлежащего на праве собственности истцу жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений МКД большинством голосов принято решение отказаться от самостоятельного сноса МКД №А по <адрес> в <адрес>, и письменно уведомить Администрацию <адрес> о принятом решении, что было оформлено протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Представителем собственников помещений МКД №А по <адрес> в <адрес> через канцелярию департамента имущественных отношений Администрации <адрес> передано уведомление об отказе собственниками жилых помещений сносить многоквартирный дом самостоятельно, в связи с отсутствием средств, а также с просьбой принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен МКД, и направить собственникам дома проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд. В ответе департамента, направленного в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, финансирование которой будет осуществляться за счет средств Фонда (98% от общего объема финансирования Программы), бюджета <адрес> и местных бюджетов. Многоквартирный <адрес>А по <адрес> в <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ, в рамках программы расселению не подлежит. На основании инструментального обследования здания истец обратился к Администрации <адрес> с заявлением о восстановлении прав собственности и жилья, в связи с непригодностью для дальнейшего проживания в жилом <адрес>А по <адрес> в <адрес> в связи с постоянной угрозы жизни и здоровью, проживающих в доме. В ответе департамента жилищной политики Администрации <адрес> также указано, что в рамках Программой указанный дом расселению не подлежит, расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляются только во исполнение решений судов. ФИО1 для определения размера возмещения принадлежащего на праве собственности жилого помещения обратился к эксперту ИП ФИО3, и согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость квартиры, общей площадью 38,20 кв.м., по адресу: <адрес>А, <адрес> составила 1 326 526 рублей, рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности наземельный участок, общей площадью 732 кв.м. составила 315 889 рублей, размер убытков, затрат, необходимых на переезд, аренду объекта временного проживания, услуги по подбору объекта недвижимости для будущего проживания, оформления договора купли-продажи жилого помещения, государственную пошлину составила 99 043 рубля, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А – 942 425 рублей. Общая стоимость возмещения за указанное жилое помещение составляет 2 683 883 рубля. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии решения об изъятии жилого помещения и земельного участка, и выплате в течение 10 рабочих дней стоимости возмещения жилого помещения. Ответа не поступило. Просит определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение – <адрес>А по <адрес> в <адрес> общей площадью 38,2 кв.м. с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на границе многоквартирного <адрес>А по <адрес> в <адрес>, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>А в <адрес> в размере 2 683 883 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца стоимость возмещения жилого помещения на праве общей собственности за жилое помещение – <адрес>А по <адрес> в <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м., с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на границе многоквартирного <адрес>А по <адрес> в <адрес>, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>А в <адрес> в размере 2 683 883 рублей; расходы по проведению оценки в размере 12 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (том 1 л.д. 7-14).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по <адрес>, ПАО «Совкомбанк» (том 1 л.д. 247-248).

Представителем истца ФИО4 подано уточненное исковое заявление, в соответствии с которым ранее заявленные требования оставляет без изменений, просит после получения возмещения за жилое помещение прекратить право собственности истца ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> (том 2 л.д. 6).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (том 1 л.д. 250), просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддержал в полном объеме, о чем представил заявление (том 2 л.д. 3).

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности (том 1 л.д. 141), уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что иных жилых помещений у истца не имеется, ФИО1 заключал кредитный договор на сумму 300 000 рублей, кредитные средства были необходимы для личных нужд, задолженность погашена, ограничения с квартиры сняты.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности (том 2 л.д. 7), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что дом признан аварийным после января 2017 года, поэтому расселению в соответствии с Программой не подлежит. Просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес>, представители третьих лиц УправленияРосреестра по <адрес>, ПАО «Совкомбанк» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (том 1 л.д. 249, том 2 л.д. 1-2).

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Так согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При этом, согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 38,20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> (том 1 л.д. 13).

Право собственности истца на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес> также подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 154-157).

Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес>А по <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, год постройки здания1958, этажность здания – 2, физический износ здания – 51% (том 1 л.д. 17).

Из технического отчета 2510-19-ТО обследования жилого дома по адресу: <адрес>А, обследования технического состояния конструкций здания и инженерных коммуникаций следует, что в результате обследования было выявлено:

- дефекты фундамента – увлажнение конструкций цоколя, вследствие отсутствия отмостки, многолетние циклы замораживания и оттаивания, обусловленные отсутствием горизонтальной гидроизоляции привели к локальным повреждениям фундаментов. Категория технического состояния фундаментов оценивается как ограниченно работоспособное переходящее в аварийное;

- наружные и внутренние стены – перекос оконных и дверных проемов, деформация стен, сквозные трещины, промерзание стен. Категория технического состояния стен оценивается как ограниченно работоспособное переходящее в аварийное;

- перегородки – трещины и зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями, местами отслоение штукатурки. Категория технического состояния перегородок оценивается как ограниченно работоспособное переходящее в аварийное;

- чердачное и междуэтажное перекрытие – обследование проведено со стороны чердачного помещения, при этом была произведена расчистка от утеплителя несущих балок в местах течи кровли, в местах максимального момента и на опорных участках. Обнаружено поражение гнилью балок чердачного перекрытия. Категория технического состояния междуэтажного перекрытия оценивается как ограниченно работоспособное, чердачного - ограниченно работоспособное переходящее в аварийное;

- крыша – крепление деревянных строительных конструкций локально ослаблено. Категория технического состояния крыши оценивается как ограниченно работоспособное переходящее в аварийное;

- кровля – локальные следы протечек атмосферных осадок. Категория технического состояния кровли оценивается как ограниченно работоспособное переходящее в аварийное;

- полы – при ходьбе ощущается податливость. Нижняя поверхность балок и досок поражена гнилью. Имеются прогибы, местами просадки. Категория технического состояния полов оценивается как ограниченно работоспособное переходящее в аварийное;

- окна и двери – нижний брус оконного переплета поражен гнилью. Переплеты расшатаны, створки отдельных окон не открываются. Дверные полотна и коробки расшатаны. Древесина поражена гнилью. Категория технического состояния оценивается как ограниченно работоспособное переходящее в аварийное;

- лестница в лестничной клетке – лестничные марши и площадки выполнены из деревянных конструкций, что не соответствует противопожарным нормам и создает угрозу жизни и здоровью при эвакуации жителей при пожаре. Категория технического состояния оценивается как ограниченно работоспособное переходящее в аварийное;

- электроснабжение, отопление, газоснабжение – централизованное. Состояние инженерных сетей оценивается как ограниченно работоспособное.

Тем самым, конструкции, имеющие категорию технического состояния – ограниченно работоспособное переходящее в аварийное, в соответствии с ФИО7 53778-2010, эксплуатация здания при аварийном состоянии конструкций не допускается. Общий физический износ жилого дома, после его длительной эксплуатации составляет 69%. По действующим нормам, при износе здания 60: и более, ремонт таких зданий считается экономически нецелесообразным. Зафиксированные дефекты и повреждения несущих конструкций имеют прогрессирующий характер в настоящих условиях эксплуатации и в настоящий момент времени не исключается потеря устойчивости и отказа части конструкции несущей стены и перекрытий, что может привести к ее внезапному обрушению. В соответствии «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в связи с аварийным состоянием основных несущих конструкций элементов и с учетом процента износа 69% рекомендуется признать обследуемый жилой дом по <адрес>А непригодным для дальнейшей эксплуатации, проживания людей и рекомендовать его к сносу (том 1л.д. 98-121).

Согласно техническому паспорту на многоквартирный жилой <адрес>А по <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, физический износ здания составляет 67% (том 1 л.д. 122-137).

Судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 19-24), на основании решения межведомственной комиссии обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, не проводилось, принято заключение о выявлении оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ввиду:

- техническое состояние многоквартирного дома оценивается как аварийное;

- в жилом доме имеются значительные деформации и биологические разрушения деревянных конструкций перекрытий, кровли, полов, оконных и дверных проемов, требуется ремонт фундаментов, требуется полная замена конструкций стен, перекрытий, пола, кровли, деревянные конструкции оконных и дверных блоков необходимо полностью заменить, инженерные сети и электротехнические устройства дома непригодны к эксплуатации и требуют полной замены, требуется частичная перекладка печей с заменой отдельных приборов, под в подъезде ниже уровня земли, существующие конструкции перекрытия, кровли, пола жилого дома находятся в аварийном состоянии и согласно пункту 4.5. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» их эксплуатация должна быть запрещена. Физический износ строения составляет 67%;

- данный <адрес> года постройки, двухэтажный, шлакоблочный, состоит из 8 квартир, 16 комнат, общей площадью 276,4 кв.м., жилой площадью здания 185,3 кв.м., непригоден для эксплуатации с дальнейшим проживанием, аварийный и подлежит к сносу.

Постановлением Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключений межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 894, 895, многоквартирный дома по адресу: <адрес>А признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения физических и юридических лиц до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 26-28).

В соответствии с протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, проведенного в форме заочного голосования от 11.10.20109 принято решение, что ввиду отсутствия финансовых средств, отказать от самостоятельного сноса аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, о чем письменно уведомить Администрацию <адрес> (том1 л.д. 29-31).

Директору департамента имущественных отношений Администрации <адрес> и в Администрацию <адрес> были направлены заявления о принятом собственниками указанного МКД решения об отказе от самостоятельного сноса <адрес>А по <адрес> в <адрес> (том 1 л.д. 32-33).

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> отказал в изъятии многоквартирного дома для муниципальных нужд, указав за отсутствие финансирования, мероприятия по изъятию объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>А, <адрес>, департаментом не осуществляются (том 1 л.д. 34-36).

По информации департамента городского хозяйства Администрации <адрес>, на основании заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 25.01.2019и копий документов, послужило основанием для признания многоквартирного <адрес>А по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 162).

Согласно выводам технического заключения по результатам обследования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>А, выполненного БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации, жилой дом не отвечает требованию главы II, п. 10, п. 11, п. 12, п. 13, п. 15, п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого:

- несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан;

- жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилой дом;

- жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

- инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности;

- наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60%, температуру – не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения;

- жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Конструкция пола, конструкция дома, инженерные системы и коммуникации, санитарно- и электротехническое оборудование не соответствует Своду правил». Также жилой дом не соответствует требованию ст. 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не соответствует требованиям механической безопасности, не обладает прочностью и устойчивостью, влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (том 1 л.д. 169-218).

Доказательств того, что с момента принятия решения о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, его техническое состояние улучшилось, вследствие чего, отсутствует угроза для проживания там граждан, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, также со стороны ответчика ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не поступило, возражения со стороны ответчика, относительно рыночной стоимости <адрес>А по <адрес>, представленной истцом, заявлено не было.

Суду представлены доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем техническом состоянии многоквартирного дома, которое оценивается как аварийное и представляет опасность для жизни проживающих в нем граждан.

На основании вышеизложенного, суд считает установленным, что многоквартирный <адрес>А по <адрес> в <адрес>, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния, в связи с чем, несоблюдение предварительной процедуры органом местного самоуправления в части принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора. Поэтому заявленное истцом требование о взыскании выкупной стоимости квартиры является правомерными.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в ч.ч. 1-9 ст. 32 ЖК РФ, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 1, 2, 6, 7 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретениявсобственностьдругого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как указал в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) Верховный Суд РФ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

С ДД.ММ.ГГГГ введена в действие гл. VII.1. ЗК РФ «Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд» (ст.ст. 56.2-56.11).

По общим правилам изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Согласно пп. 4 п. 2 названной статьи принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В ст. 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Из п. 1 названной статьи следует, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также – размер возмещения) определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу п. 9 указанной статьи размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

В п. 2 ст. 281 ГК РФ приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как предусмотрено в п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) и ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Таким образом, к правоотношениям сторон при разрешении спора об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме и изымаемый в связи с этим обстоятельством для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежат применению положения ст. 32 ЖК РФ и ст. 281 ГК РФ (в новых редакциях), ст. 56.8 ЗК РФ.

Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ при определении размера возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, должна учитываться не только рыночная стоимость самого жилого помещения, но и рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который также подлежит изъятию для муниципальных нужд (пропорционально доли в праве общей собственности на такое имущество), а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Положениями ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизаций либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Не включение указанных расходов при рассмотрении требований о выплате выкупной стоимости жилого помещения не могут влечь за собой ущемление прав истца на ее получение. От данных расходов истец не отказывался.

По информации Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу. Ранее в рамках региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 гг., утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в вышеуказанном многоквартирном доме капитальный ремонт не проводился, данный многоквартирный дом исключен из региональной программы (том 1 л.д. 151).

Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> представлена информация, в которой указано, что многоквартирный <адрес>А по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.Жилое помещение – <адрес> указанном доме принадлежит на праве собственности ФИО1 Многоквартирный <адрес>А по <адрес> в <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ, в рамках Программы расселению не подлежит. Мероприятия по переселению истца департаментом не осуществлялись, жилое помещение для переселения ФИО1 не предлагалось, соглашение о выкупе жилого помещения - <адрес>А по <адрес> в <адрес>, со ФИО1 не заключалось (том 1 л.д. 223-224).

В судебном заседании установлено, что стороной ответчика самостоятельно размер возмещения истцу за изымаемое жилое помещение не определялся

В подтверждение размера выкупной стоимости принадлежащего истцу жилого помещения, исковой стороной представлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости жилого помещения, проведенного оценщиком ФИО3, в соответствии с которым рыночная стоимость жилого помещения – <адрес>А по <адрес> в <адрес>, площадью 38,20 кв.м. составляет 1 326 526 рублей; доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 732 кв.м., с кадастровым номером № составляет 315 889 рублей; размер убытков в связи с изменением места проживания и.т.д. – 99 043 рубля; компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 942 425 рублей, итоговая рыночная стоимость возмещения за <адрес> площадью 38,2 кв.м., долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 732 кв.м., долю собственника за непроизведенный капитальный ремонт, расходы за смену места жительства, расположенного по адресу: <адрес>А составляет 2 683 883 рубля (том1 л.д. 41-71).

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал выкупную стоимость жилого помещения, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлял при разъяснении судом последствий отказа от реализации процессуальных прав.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в размере заявленных истцом требований.

Представленные истцом отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости жилого помещения, проведенного оценщиком ФИО3, ответчиком не оспорен, соответствующего ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы ответчиком не заявлено, при разъяснении судом возможности проведения судебной экспертизы и процессуальных последствий не использования указанного права.

При указанных обстоятельствах, суд, при вынесении решения, в качестве доказательств в подтверждение заявленных истцом ФИО1 требований, основывается на отчете № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости жилого помещения, проведенного оценщиком ФИО3, оснований сомневаться в объективности отчета и расчета рыночной величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, у суда не имеется.

В связи с тем, что до настоящего времени между органом местного самоуправления и собственниками спорного жилого помещения во внесудебном порядке не достигнуто соглашение относительно стоимости изымаемого недвижимого имущества, обращение в суд с настоящим иском признается обоснованным.

Таким образом, с учетом выводов, содержащимся в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости жилого помещения, проведенного оценщиком ФИО3, выкупная стоимость жилого помещения – <адрес>А по <адрес> в <адрес>, принадлежащая истцу ФИО1, с учетом стоимости доли в праве общей собственности на такое имущество и всех убытков, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, а также компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, составляет в общем размере 2 683 883 рубля (1 326 526 +315 889 +99 043 + 942 425 = 2 683 883), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Рассматривая заявленные требования, суд полагает, что взыскание выкупной стоимости следует производить с департамента жилищной политики Администрации <адрес> исходя из следующего.

В соответствии с Положением о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>, утвержденным решением Омского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, департамент жилищной политики Администрации <адрес> (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом <адрес> (п. 1).

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, счета, открытые в порядке, установленном законодательством, печать со своим наименованием, штампы, бланки, факсимиле директора департамента и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 2 Положения).

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № функциями по заключению соглашения об изъятии жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, для муниципальных нужд, подписании актов приема – передачи к указанным соглашениям, наделен департамент жилищной политики Администрации <адрес>.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему иску является департамент жилищной политики Администрации <адрес>, с которого в пользу истца подлежит взысканию определенная судом выкупная стоимость в общем размере 2 683 883 рублей.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу настоящее судебное решение является основанием для регистрации перехода права собственности.

В связи с присуждением истцам выкупной стоимости их право собственности на рассматриваемое жилое помещение прекращается после выплаты в их пользу выкупной стоимости за рассматриваемое жилое помещение в вышеуказанной присужденной судом сумме.

Разрешая заявленные истцом требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг оценщика ФИО3 в размере 12 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

Исходя из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», по смыслу законоположений о взыскании судебных издержек (главы 7 ГПК РФ) принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10).

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг Аккредитованного ФБУ «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров» в лице ФИО3 (исполнитель) в общем размере 12 000 рублей, истцом ФИО1 представлен договор на оказание оценочных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 238), согласно п. 1.1. которого, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство подготовить отчет, ответить на вопросы, поставленные заказчиком в задании на оценку, а заказчик, принимает на себя обязательство принять услуги исполнителя и оплатить их.

Целью оценки – определение рыночной стоимости жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>А, <адрес>, включая убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение, величину компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, причитающийся на долю собственника.

Стоимость услуг составляет 12 000 рублей (п. 2.1. договора).

В подтверждении оплаты по указанному договору представлены акт сдачи-приемки услуг от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 239), и платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 000 рублей (том 1 л.д. 240).

С учетом того, что при обращении в суд с заявленными требованием, истцу, в подтверждении доводов, надлежало представить заключение специалиста, а также учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с департамента жилищной политики Администрации <адрес> в пользу истца ФИО1 расходы на оплату услуг Аккредитованного ФБУ «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров» влице ФИО3 в размере 12 000 рублей.

Также, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу уплатившего госпошлину истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, уплата которой подтверждена чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 6).

В связи с присуждением истцу выкупной стоимости право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, прекращается после выплаты в его пользу выкупной стоимости за указанное жилое помещение в вышеуказанных присужденных суммах.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для регистрации перехода права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Определить выкупную стоимость жилого помещения площадью 38,20 кв.м. по адресу: <адрес>А, <адрес>, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном жилом доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, убытков, причиненных в связи с изъятием жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, в общем размере 2 683 883 рубля.

Взыскать с департамента жилищной политики Администрации <адрес> в пользу ФИО1 выкупную стоимость жилого помещения площадью 38,20 кв.м. по адресу: <адрес>А, <адрес>, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном жилом доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, убытков, причиненных в связи с изъятием жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, в общем размере 2 683 883 (два миллиона шестьсот восемьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят три) рубля.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 38,20 кв.м. по адресу: <адрес>А, <адрес>, после выплаты в его пользу выкупной стоимости указанного жилого помещения в вышеуказанной присужденной сумме.

Взыскать с департамента жилищной политики Администрации <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, по оплате услуг оценщика в сумме 12 000 рублей.

Решение суда является основанием для регистрации прекращения и перехода права собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.