Постановление по делу № 5-15/2023 от 27.01.2023 | Багратионовский районный суд (Калининградская область)

№5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 27 января 2023 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, не трудоустроенной, детей на иждивении не имеющей, разведенной, в Российской Федерации пребывающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ

27.01.2023 года в 11:45 часов в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится на территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию Российской Федерации с паспортом гражданина <данные изъяты> на фамилию ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года заключила брак в ОЗАГС <адрес>, в связи с чем сменила фамилию на ФИО2, документы, удостоверяющие личность на фамилию ФИО3 потеряли актуальность.

Установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. получила вид на жительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Иных документов, подтверждающих её законное право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет.

Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 20.03.2019 г. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. в уклонении от выезда из РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы территории РФ.

с 31.03.2019 г., т.е. с момента вступления постановления суда в законную силу, ФИО1 за пределы РФ не выехала, пребывает на территории РФ не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Какие-либо документы, подтверждающие законное право на пребывание (проживание) на территории РФ у ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 нарушила требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленные сроки из РФ не выехала.

По данному факту 27.01.2023 г. заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, подтвердив установленные судом обстоятельства совершенного ею административного правонарушения. Пояснила, что на территории Калининградской области РФ проживает её мать, являющаяся гражданкой Российской Федерации, просила не назначать в качестве дополнительного наказания выдворение.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию Российской Федерации с паспортом гражданина <данные изъяты> на фамилию ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ г.

Установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. получила вид на жительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

С 31.03.2019 г., т.е. с момента вступления постановления суда в законную силу, ФИО1 за пределы РФ не выехала, пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Сведения о наличии обстоятельств, круг которых определен ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., необходимых для продления срока временного пребывания, на день истечения указанного срока пребывания, отсутствуют, с заявлением в органы по контролю и надзору в сфере миграции за получением разрешения на временное проживание в РФ, получением вида на жительство в РФ, либо гражданства РФ ФИО1 не обращалась.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме её объяснений, подтверждается также протоколом об административном правонарушении, составленным по факту совершения ею данного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах;

- копией заграничного паспорта гражданина <данные изъяты>;

- видом на жительство иностранного гражданина в РФ;

- постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 20.03.2019 г., и другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, посягающего на интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, личность виновной, её имущественное положение – не трудоустроена, детей на иждивении не имеет, наличие обстоятельств, смягчающих её административную ответственность, которым суд признаёт признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судом также учитываются те обстоятельства, что у ФИО1 на территории России проживает мать ФИО3, родство с которой подтверждено материалами дела, являющейся гражданкой Российской Федерации и постоянно проживающей на территории <адрес>.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни пункту (пункт 1); не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека в своих решениях неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости неадекватного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу, что в случае назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, это будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1, её близких родственников на уважение частной и семейной жизни, поскольку не позволит в течение пяти лет въехать на территорию РФ.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд находит возможным признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, национальный заграничный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по 2006 г., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УИН №, получатель УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»), КПП 391501001, ИНН <***>, БИК 012748051, ОКТМО: 27711000, номер счета получателя платежа: №, наименование банка: отдел № 10 Управление Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, <адрес>, код бюджетной классификации: №, наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БКУ РФ, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина