Гражданское дело №2-1979/2023
68RS0001-01-2023-001856-68
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» июня 2023 года г.Тамбов
Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Мальцевой О.Н.,
при секретаре ФИО1,
при участии в судебном заседании представителя истца прокурора г.Котовска Тамбовской области Шелпакова П.С.
при отсутствии в судебном заседании ответчика ООО «Тиас», третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Котовска Тамбовской области к ООО «Тиас» о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Котовска обратился в суд с иском к ООО «Тиас» об обязании ООО «Тиас» провести категорирование и паспортизацию объекта торговли-магазина, расположенного по адресу: <...> в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 №1273.
В обоснование иска указав, что прокуратурой г.Котовска проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности, в рамках которой при обеспечении защищенности торгового объекта по адресу: <...>, правообладателем которого является ООО «ТИАС», установлены нарушения, поскольку категорирование и разработка паспорта безопасности объекта общество не выполнило. В связи с чем, истец обратился с иском в суд.
В судебном заседании представитель прокуратуры г.Котовска Шелпаков П.С. поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик ООО «Тиас» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)", разработаны на основе требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", так как места массового пребывания людей, в том числе торговые объекты, являются потенциально опасными с точки зрения террористических посягательств.
Действие постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 распространяется на предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).
Представители уполномоченных органов субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления включаются в состав комиссии по согласованию. Учитывая значительное количество торговых объектов в субъектах Российской Федерации, подлежащих обследованию и категорированию, и значительно меньшее количество специалистов уполномоченных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Минпромторг России полагает целесообразным обязать правообладателя торгового объекта (территории) информировать уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о присвоенной комиссией торговому объекту (территории) категории. Данное предложение учтено вносимыми в постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 изменениями.
Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).
В соответствии с пунктом 13 указанного Постановления всем торговым объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 12 настоящих требований.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).
Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что прокуратурой г.Котовска в рамках осуществления надзора за обеспечением антитеррористической защищенности проведена проверки антитеррористической защищенности объекта по адресу: <адрес>А, правообладателем которого является ООО «Тиас».
Указанный объект включен в Перечень торговых объектов, расположенных на территории Тамбовской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты 08.09.2021.
До настоящего времени категорирование указанного объекта не проведено, паспорт антитеррористической защищенности объекта не оформлен.
Разрешая спор, суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав все установленные по делу обстоятельства, исходит из того, что выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении ответчиком установленных законом мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта, что создает угрозу безопасности и защищенности граждан, непринятие мер в области антитеррористической защищенности функционирующего торгового объекта нарушает права неопределенного круга лиц и представляют угрозу для граждан и общества. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокуратуры <адрес> и о возложении обязанности на ООО «Тиас» провести категорирование и паспортизацию объекта торговли-магазина, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Котовска Тамбовской области удовлетворить.
Обязать ООО «Тиас» провести категорирование и паспортизацию объекта торговли-магазина, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: О.Н.Мальцева