Дело № 2-956/2022 УИД № 23RS0017-01-2022-001281-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 19 декабря 2022 года.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Поддубной С.С.,

с участием пом. прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Привольное», 3-е лицо: ГКУ КК «Центр занятости населения Кавказского района» о признании нарушенным права в сфере условий труда и устранении нарушений,

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просит суд возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Привольное» провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проверена информация ГКУ КК «Центр занятости населения Кавказского района» о соблюдении законодательства в сфере охраны труда. В деятельности муниципального унитарного предприятия «Привольное» выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ основополагающим принципом правого регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условии труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; оценки уровней профессиональных рисков, что закреплено ст. 7 Закона № 426-ФЗ.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 426-ФЗ возлагаются на работодателя.

В силу ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится на реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в том числе в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Вместе с тем, вопреки названным требованиям трудового законодательства специальная оценка условий труда руководителем МУП «Привольное» не проводилась.

Факт несоблюдения требований законодательства со стороны МУП «Привольное» подтверждается информацией ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» отсутствием сведений о результатах специальной оценки условий труда в Единой общероссийской справочно - информационной системе по охране труда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МУП «Привольное» является деятельность по забору, очистке и распределению воды.

Согласно данным ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» в учреждении в настоящее время работают 5 человек.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников МУП «Привольное» на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые работают и будут приняты им на работу (трудоустроены).

Бездействие МУП «Привольное», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку состав его работников может изменяться (срочные трудовые договора прекратят свое действие, на работу могут быть приняты новые лица, трудовые отношения с работающими лицами могут быть прекращены).

В судебном заседании участвующий по делу пом. прокурора Щедрина М.Ю. поддержала исковое заявление прокурора и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Привольное» в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» в суд не явился, причины не явки не известны, о времени и месте уведомлены надлежащим образом.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основополагающим принципом правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.

Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального законам № 426- ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций; оценки уровней профессиональных рисков, что закреплено ст. 7 Закона № 426-ФЗ.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 426-ФЗ возлагаются на работодателя.

В силу ч.4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в том числе, в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда, в результате которой были выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности МУП «Привольное».

В нарушение норм действующего законодательства ответчиком не проведена специальная оценка условий труда. Факт несоблюдения требований законодательства подтверждается информацией ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района», отсутствием сведений о результатах специальной оценки условий труда в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видов деятельности МУП «Привольное» является забор, очистка и распределение воды.

Согласно данным ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» в учреждении в настоящее время работают 5 человек.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников данного учреждения на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые работают и будут приняты в учреждение на работу (трудоустроены). Бездействие МУП «Привольное», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, влечёт за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку состав его работников может изменяться.

Судом установлено, что выявленные прокуратурой недостатки до настоящего времени не устранены, нарушают требования законодательства в сфере охраны труда, чем нарушают интересы неопределённого круга лиц.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования доказанными и приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о признании нарушенным права в сфере условий труда и устранении нарушений, удовлетворить.

Признать нарушение прав неопределенного круга лиц бездействием муниципального унитарного предприятия «Привольное» в сфере условий труда.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Привольное» (ИНН № ОГРН №) юридический адрес: <адрес> обязанность провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда Н.Г. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022.