Дело № 2-230/2023
22RS0064-01-2023-000199-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года с.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Ю.С.Давыдовой,
при секретаре Т.А.Правдиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности довести до сведения потребителей информацию об оказываемых услугах, доведения до сведения решения суда,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий, о доведении до сведения потребителей информации об оказываемых услугах, содержащую сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации в гостинице «<данные изъяты>», расположенной по <адрес>, доведению в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда.
В обосновании своих требований истец указал, что в адрес истца из <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности поступила информация об осуществлении гостиницами и иными средствами размещения деятельности без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. Согласно списку, прилагаемому к информации, индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) в гостинице «Премьер», расположенной по адресу: <адрес> осуществляет деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, не доводит до сведения потребителя информацию об оказываемой услуге, а именно: сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, чем нарушает права неопределенного круга лиц.
В связи с вышеизложенным, истец просит возложить на ИП ФИО1 обязанность по прекращению противоправных действий, просит довести до сведения потребителей указанную информации, и в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решения суда.
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. В представленных возражениях на исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ею был заключен договор на оказание услуг по проведению классификации средства размещения, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ гостинице «<данные изъяты> выдано свидетельство категории «Без звезд» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; после чего были приняты меры по доведению соответствующей информации до потребителей путем размещения указанных сведений на входе учреждения и в уголке потребителя, в связи с чем в настоящее время ответчиком требования законодательства не нарушаются.
Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В соответствии с п.4, п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Судом установлено, что, согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой указана деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, дополнительным видом деятельности, в том числе, является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (л.д. 6-8).
Согласно уведомлению о начале осуществления предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ юридический адрес ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №): <адрес>, адрес осуществления предпринимательской деятельности, в том числе деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания: <адрес> (л.д. 35).
В соответствии ч. 7 статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» порядок классификации гостиниц (в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц), а также форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории устанавливает Положение о классификации гостиниц, утвержденное Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 21 указанной статьи предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, с учетом части 4 статьи 4 Закона N 16-ФЗ вышеназванное Положение применяется с 1 января 2021 года в отношении всех гостиниц.
Пунктом 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 (далее Правил) предусмотрено, что предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. б п. 9 гл.2 Правил, исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.
В адрес Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступила информация из Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в рамках осуществления мониторинга за исполнением гостиницами и иными средствами размещения п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен список объектов размещения Алтайского края, которые в нарушение действующего законодательства осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории с приложением списка объектов размещения (л.д. 9).
Как следует из п. 67 списка коллективных средств размещения Алтайского края, не прошедших процедуру классификации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у ИП ФИО1 отсутствуют сведения о гостинице «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> (л.д.10-13), тем самым ФИО1 в нарушение действующего законодательства не доводит до сведения потребителя информацию об оказываемой услуге, а именно сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчиком ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на оказание услуг по проведению классификации средства размещения с ООО «<данные изъяты>», имеющим соответствующую аккредитацию (л.д. 32-52).
ДД.ММ.ГГГГ гостинице «<данные изъяты>» выдано свидетельство категории «Без звезд» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31).
Ответчиком ИП ФИО1 информация о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации доведена до потребителей путем размещения информации на входе, а также «Уголке потребителя», что подтверждается фототаблицей (л.д. 27-28), доказательств обратного истцом не представлено.
Поскольку в настоящий момент нарушения законодательства ответчиком устранены, права потребителей не нарушаются, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении обязанности по прекращению противоправных действий и доведению до сведения потребителей информации об оказываемых услугах, содержащую сведения о <данные изъяты>Премьер», расположенной по <адрес> не подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика ФИО1 обязанности по доведению в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда суд исходит из следующего.
В силу абзаца второго ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Соответствующие разъяснения также приведены в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Учитывая, что суд отказывает в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по прекращению противоправных действий и доведению до сведения потребителей информации об оказываемых услугах, требование о возложении на ответчика ИП ФИО1 обязанности по доведению в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда, также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности довести до сведения потребителей информацию об оказываемых услугах, доведения до сведения решения суда, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края.
Судья Ю.С.Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года