Решение по делу № 2А-702/2023 от 03.08.2023

73RS0025-01-2023-000797-05

Дело №2а-702/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 03 августа 2023 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в суд с иском к к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Административный иск мотивирован тем, что 01.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП о взыскании долга с ФИО4 в размере 66 337 руб. 08 коп. в пользу ООО «СААБ».

По состоянию на 03.07.2023 задолженность перед ООО «СААБ» не погашена, составляет 16 716 руб. 92 коп.

Считает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, в связи с чем на основании ст.ст. 227, 360 КАС РФ административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №...-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Определением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 02.08.2023 года к участию по делу в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2

Представитель административного истца ООО «СААБ» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, представитель УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

От судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 поступили возражения на административное исковое заявление, согласно которым с доводами, изложенными в заявлении она не согласна, просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 129 КАС РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 122 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании частей 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 ст. 14 данного закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как следует из материалов дела, 01.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО6 на основании исполнительного листа №... от 10.10.2018, выданного Чердаклинским районным судом Ульяновской области по делу № 2-2291/2018, вступившему в законную силу 09.10.2018, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору №..., государственной пошлины в размере: 66 337 руб. 08 коп.

В настоящее время исполнительное производство №...-ИП от 01.11.2018 года находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО2

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, ООО «СААБ» указало, что платежи в счет погашения задолженности по исполнительному производству поступают не регулярно, по состоянию на 03.07.2023 задолженность перед ООО «СААБ» составляет 16 716 руб. 92 коп., что по мнению административного истца свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, суд считает указанные административным истцом доводы не состоятельными на основании следующего.

В соответствии со ст.ст. 64, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях выявления имущества должника, для обращения взыскания в счет выплаты задолженности в пользу взыскателя были сделаны запросы в регистрирующие органы: ФНС, ФМС, УПФ РФ, ГИБДД, Росреестр, банки/кредитные организации.

Согласно полученного ответа ГИБДД МВД России по Ульяновской области на имя должника не зарегистрированы транспортные средства.

В рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Установлено наличии расчетных счетов, открытых на имя должника. Судебным приставом-исполнителем 26.07.2022, 11.02.2023, 20.07.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, а именно: Ульяновское отделение № 8588 ПАО Сбербанк, АО «ОТП банк», ПАО СБЕРБАНК, ООО «Драйв Клик Банк».

Согласно сведений ПФР, полученных в рамках исполнительного производства, установлено, что должник является пенсионером. 22.11.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, установлен размер удержания 50 %.

19.08.2022 поступило заявление от должника о сохранении пенсионных выплат и иных доходов в размере прожиточного минимума. Данное заявление рассмотрено в установленные законом сроки, вынесено постановление об удовлетворении заявления.

В связи с указанным ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 22.11.2018 отменено.

Вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с сохранением размера прожиточного минимума. Данное постановление посредством электронного документооборота направлено для исполнения в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. В исполнении данного постановления отказано по причине: в связи с неплатежеспособностью должника.

13.07.2023, 01.08.2023 в целях проверки факта проживания и имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника. На момент выхода по адресу никто не находился дома.

01.08.2023 установлено, что ФИО4 в <...> не зарегистрирована и не проживает.

02.08.2023 с целью установления нового адреса регистрации и проживания должника, а также установления имущественного положения, должнику направлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю посредством электронного документооборота (в ЛК ЕПГУ).

По состоянию на 02.08.2023 остаток задолженности по исполнительному производству составляет: 21360 руб. 52 коп., в том числе остаток основного долга: 16716 руб. 92 коп., остаток исполнительского сбора: 4643 руб. 60 коп.

Общая сумма денежных средств, взысканная из пенсии должника в рамках исполнительного производства составляет: 49620 руб. 16 коп. Денежные средства в полном объеме перечислены взыскателю в счет погашения задолженности.

На основании изложенного, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №...-ИП, бездействия выраженного в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а потому не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска, в том числе возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, поскольку денежные средства перечисляются взыскателю своевременно.

Предусмотренная законом совокупность условий, влекущая удовлетворение требований административного истца, по делу отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов в рамках исполнительного производства №...-ИП, выраженного в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признания его незаконным, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья П.С. Гришин

Мотивированное решение изготовлено 14.08. 2023 года.

<...>