Решение по делу № 02-0614/2025 от 04.03.2025

77RS0013-02-2024-008055-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-614/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указала, что 19.04.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 13.07.2022 № № 220000123119/558780/22 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Истец указывает, что необоснованно были исключены из страхового стажа периоды работы:

- с 03.08.1989г. по 01.11.1992г. и с 18.01.1993г. по 01.02.1998г. в Кокчетавской областной больнице адрес в должности медицинской сестры кардиологического отделения;

- с 28.08.1998г. по 01.08.2001г. в качестве медицинской сестры травматологического отделения в Детской городской больнице № 1 адрес- Петербург 1 год как 1 год и 6 месяцев;

- с 01.07.2011г. по 24.05.2013г. в должности медицинской сестры патронажного отделения Пансионата для ветеранов труда № 29 Департамента социальной защиты населения;

- с 20.04.2022г. по 20.11.2022г. в должности старшей медсестры в кожно-венерологическом отделении «1586 военный клинический госпиталь».

Истец просила включить указанные периоды работы в страховой стаж, обязать ответчика назначить Истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии сост. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "Осписках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В судебном заседании установлено, что 19.04.2022 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №2 ОСФР по адрес и адрес от 13.07.2022г. № 220000123119/558780/22 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа.

Из возражений на иск от 20.01.2025 следует, что ФИО1 отказано в назначении пенсии фактически по периодам и по основаниям:

- с 03.08.1989 г по 01.11.1992 г.,

- с 18.01.1993 г по 01.02.1998 г - так как работа протекала в адрес, в соответствии с Соглашением ЕАЭС стаж подтверждается запросами-формулярами. Запросы были направлены, в ответе не содержится оснований для включения данного периода работы в специальный стаж, так как соответствующие документы в архив не передавались.

- с 25.04.1999 г по 13.05.1999 г - отпуск без сохранения заработной платы.

- с 01.11.1999 г по 01.08.2001 г — стаж учтен как медгород. как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы не может быть учтен, так как требуется участие в операциях, согласно Постановлению № 1066.

- с 01.07.2011 г по 24.05.2013 г - так как учреждение не предусмотрено Списком № 781, а также в ИЛС отсутствует код льготы.

Стаж ФИО1 дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пн. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 17 лет 10 месяцев 28 дней.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж периодов с 03.08.1989 г. по 01.11.1992 г., - с 01.11.1999 г. по 01.08.2001 г. с 28.08.1998 г. по 01.08.2001 г. суд исходит из следующего.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014 г. № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истицы регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя. Неверная запись на титульном листе, а также отсутствие печати не свидетельствует о недействительности самих записей о работе, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

В данном случае следует учесть, что записи сделаны на русском языке, в хронологической последовательности и заверены печатями.

Факт осуществления медицинской деятельности ФИО1 за периоды работы с 03.08.1989г. по 01.11.1992г. и с 18.01.1993г. по 01.02.1998г. в Кокчетавской областной больнице адрес в должности медицинской сестры кардиологического отделения подтверждается архивной справкой № Т-2 ЖТ04-33 от 01.09.2022г. и справкой работодателя № 01-30/1213.

Записи в трудовой книжке № 7-11 о работе в качестве медицинской сестры травматологического отделения в Детской городской больнице № 1 адрес- Петербург с 28.08.1998г. по 01.08.2001г. заверены печатями, имеется ссылки на приказы.

Правом на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» пользуются лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П.4 вышеуказанной нормы предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На момент работы в спорные периоды действовало Постановление СМ адрес от 6 сентября 1991г. № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет."

Периоды работы с 03.08.1989г. по 01.11.1992г. и с 18.01.1993г. по 01.02.1998г. в Кокчетавской областной больнице адрес в должности медицинской сестры должны быть приняты к подсчету специального стажа, т.к. в соответствии с вышеназванным постановлением в специальный стаж включается работа в качестве врачей и среднего медицинского персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 данного Постановления, утвержден порядок применения льготного исчисления периодов работы. Так, для применения льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев необходима работа в качестве врачей - хирургов всех наименований и среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден список отделений хирургического профиля, к которому относится травматологическое отделение.

Таким образом, период работы истицы с 28.08.1998г. по 01.08.2001г. в качестве медицинской сестры травматологического отделения в Детской городской больнице № 1 адрес- Петербург подпадает под действия п.2 Постановления СМ адрес от 6 сентября 1991г. № 464 и к ним должен быть применен льготный порядок исчисления, т.е. как 1 год и 6 месяцев.

На указанных записях в трудовой книжке ФИО1 имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в данных организациях, печать.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для истца. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж периода работы.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в указанных должностях в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

Таким образом, исковые требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца о включении периода с 01.07.2011 по 24.05.2013 г., суд исходит из следующего.

Разделом «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом- интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (п. 31), в разделе "наименование должностей" предусмотрена должность медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая).

Согласно Устава, утвержденного приказом Департамента социальной защиты населения адрес от 05.05.2011 г. № 1040 бюджетное учреждение «Пансионат для ветеранов труда» является государственным стационарным учреждением социального обслуживания, предназначенным для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов I и II групп в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Одним из видов деятельности является предоставление социально-медицинских и санитарно-гигиенических услуг, а именно: обеспечение необходимого ухода с учетом состояния здоровья; содействие в прохождении освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы; проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, психологических, социокультурных) на основании индивидуальных программ реабилитации; оказание медицинской помощи, в том числе работ и услуг по оказанию первичной (доврачебной) помощи на основании полученной лицензии.

В соответствии с Пленумом Верховного суда № 30 от 11.12.2012г. в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Ввиду того, что деятельность пансионата связана с оказанием медицинской помощи, то работа в таком пансионате должна быть засчитана с специальный стаж ФИО1

Согласно Льготной справке № 24, выданной 03.06.2024г. «1586 военным клиническим госпиталем» ФИО1 по настоящее время работает в качестве старшей медицинской сестры. Госпиталь находится в сельской местности.

Таким образом, исковые требования истца о включении спорного периода в страховой стаж, подлежат удовлетворению.

Истицей заявлены требования о включении в стаж периода работы с 20.04.2022 г. по 20.11.2022 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку характер работы истицы, должность наименование учреждения в спорные периоды работы, зачтенные судом, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о предоставлении права на досрочную страховую пенсию, в том числе периоды работы после 01.01.2002 года, истицей доказан факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение на территории государства, где она осуществляла свою трудовую деятельность, данные периоды ее работы подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом стажа, зачтенного судом, требуемый стаж работы истицы на дату обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет и 6 месяцев. Следовательно, пенсия ей должна быть назначена с 16.04.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить в стаж ФИО1 периоды:

- с 03.08.1989г. по 01.11.1992г., с 18.01.1993г. по 01.02.1998г. в Кокчетавской областной больнице адрес в должности медицинской сестры кардиологического отделения;

-с 28.08.1998г. по 01.08.2001г. в качестве медицинской сестры травматологического отделения в Детской городской больнице № 1 адрес- Петербург 1 год как 1 год и 6 месяцев;

-с 01.07.2011г. по 24.05.2013г. в должности медицинской сестры патронажного отделения Пансионата для ветеранов труда № 29 Департамента социальной защиты населения;

с 20.04.2022г. по 20.11.2022г. в должности старшей медсестры в кожновенерологическом отделении «1586 военный клинический госпиталь» в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год и 3 месяца.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 пенсию с 16.04.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято "10" июня 2025 года.

Судья фио