ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ДД.ММ.ГГГГ №
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М.,
с участием инспектора ОВМ ОМВД России по Кармаскалинскому району ФИО2, представителя органа опеки и попечительства ФИО3,
лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, проживает: <адрес>, д. Говые Киешки, <адрес>, его защитника – адвоката Ахметова И.Г., представившего ордео 64508 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО4 ФИО12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено, в переводчике не нуждается, русским языком владеет,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Узбекистана ФИО4 ФИО13 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов было установлено, что ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без регистрации, в установленные сроки не выехал за пределы России, таким образом, уклоняется от выезда из России, чем нарушил требования п.2 ст.5 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО2 просила признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, назначить ему наказание и выдворить его с территории Российской Федерации, по тем основаниям, что он уклоняется от выезда из страны, поскольку срок его законного пребывания на территории России истек еще ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 на территории Российской Федерации не имеет регистрации, работы, им нарушен п. 2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Состоит в незарегистрированных брачных отношениях с гражданкой Таджикистана, имеют пятерых совместных детей, гражданство которых не определено. Вместе с тем пояснила, что поводом для проверки ФИО4 по месту жительства явилось то, что его сожительница ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка, после выписки из роддома в установленный срок для проверки состояния ребенка в больницу не явилась. При явке патронажной сестры на дом, в дом ФИО4 ее не впустил, выяснить, где находится женщина и ребенок установить не представилось возможным. При повторном визите было выявлено, что женщина и дети имеют следы побоев, от дачи объяснений женщина отказалась. Также представила характеристику на ФИО4, предоставленную главой сельского поселения, из которой следует, что ФИО4 характеризуется удовлетворительно, однако на него поступали устные жалобы о его агрессивном поведении в адрес односельчан, сожительницы и детей.
Инспектор ГДН ОМВД России по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан ФИО5 суду пояснила, что по сигналу, поступившему из Кармаскалинской ЦРБ о том, что на явку не явилась роженица с новорожденным, она с участковым уполномоченным направилась к месту жительства ФИО4, который вел себя агрессивно, на вопросы о месте пребывания женщины с ребенком отказался отвечать. Лишь после длительных уговоров она прошла в дом, убедилась, что женщина и дети живы. Пояснила, что семья живет в трудных условиях, одежды и еды для семьи недостаточно, однако от помощи ФИО4 отказался, коляску, предоставленную социальной службой, выкинул.
Представитель Органа опеки и попечительства ФИО3 суду пояснила, что на дату судебного заседания осуществила выезд в дом ФИО4, на момент приезда дети находились дома, хотя двое из них должны посещать школу. Из объяснений родителя следует, что дети болеют, однако за медицинской помощью никто из них не обращался
В судебном заседании ФИО4 пояснил, что срок его пребывания в стране действительно истек, но он на территории России сожительствует с гражданкой Таджикистана, они прочитали никах, однако каких-либо официальных документов о регистрации брака у него не имеется. Просит разрешить ему самостоятельно покинуть страну через 40 дней, чтобы восстановить загранпаспорт. Паспорт республики Узбекистан у него имеется, он является гражданином Узбекистана.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Узбекистана, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный со сроком пребывания на территории России до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока пребывания ФИО4 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, уклонился от выезда по истечении разрешенного срока пребывания (проживания), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения; досье иностранного гражданина, выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО4 в совершении вмененного ему деяния.
Сведений о продлении срока пребывания ФИО4 на территории Российской Федерации по истечении срока действия визы в АС ЦБДУИГ - не имеется.
При таких обстоятельствах, действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, пребывал на территории России без документов, предоставляющих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонился от выезда из России.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.
Учитывая Положения, гарантированные частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, которой определено, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, суд, с учетом последствий, предусмотренных п.2 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, считает выдворение ФИО4 целесообразным, поскольку сожительница ФИО4 и его дети гражданами России не являются, их гражданство не определено.
Доводы о том, что он самостоятельно может выехать из страны для восстановления загранпаспорта, неубедительны, поскольку на протяжении более семи лет ФИО4 с заявлением о восстановлении паспорта не обращался, самостоятельно страну не покинул.
Суд считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.01, 29.9 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил :
признать гражданина Республики Узбекистан ФИО4 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить ФИО4 ФИО15 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации. с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>В) до исполнения решения суда о выдворении.
Реквизиты для уплаты штрафа
УФК по РБ (УФМС по <адрес>)
КПП 027502001
ИНН налогового органа 0275006462
Номер счета получателя платежа 40№ в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан <адрес>
БИК 018073401, лицевой счет <***>
Административный штраф за нарушение паспортного режима (режима пребывания иностранных граждан)
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.М.Каримова