Дело №
УИД 61RS0№-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с. Покровское 30 декабря 2022 года
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А.,
рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом - лицом ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов в ИП «Г», на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 61 2022 01 1183 серия АЧ № 26049 от 14 января 2022 года, выданного Федеральным агентством по рыболовству, в период времени с 10 часов 30 минут до 16 часов 40 минут 09 ноября 2022 года, на маломерном судне с бортовым номером ТГ 1067, добыл и осуществил доставку в неустановленное место, расположенное в 100 метрах южнее от домовладения № 61 по адресу <...> в точке с координатами 47°10'034" ВД 38°50'041" СШ, 160 кг. водных биологических ресурсов вида «бычки», нарушив требования части 5 статьи 19 и части 5 статьи 20 Закона о рыболовстве выразившееся в не доставлении улова водных биологических pecypсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства в установленные места.
В судебное заседание ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дате и месте слушания дела, не явился, не сообщил о причинах неявки, ходатайств об отложении слушания дела в суд не представил, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно п. 8 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания
В силу п. 10 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) ВБР.
Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства в морских водах, и произведенная из них рыбная продукция подлежат доставке в морские порты Российской Федерации или в случаях и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации, в иные места доставки.
В силу ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, в живом, свежем или охлажденном виде, живая, свежая или охлажденная рыбная продукция, произведенная на судах рыбопромыслового флота, подлежат транспортировке, хранению и выгрузке в морские порты Российской Федерации и иные места выгрузки, определяемые органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации на территориях таких субъектов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 05 марта 2013 г. N 184, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 которого уловы водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и Каспийском море, прилегающих к территориям прибрежных субъектов Российской Федерации, и произведенная из них рыбная и иная продукция могут доставляться в морские порты, а также в места выгрузки, предусмотренные частью 5 статьи 20 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
В целях реализации части 5 статьи 20 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительством РФ вынесено постановление от 6 августа 2018 г. N 917 "О порядке определения органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации мест выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде", в абзаце 2 подпункта "а" пункта 1 которого (в редакции, действовавшей на момент осуществления государственного контроля в отношении ООО "Компас") установлено, что места выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде определяются органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации на территориях таких субъектов Российской Федерации по согласованию с органами федеральной службы безопасности: при осуществлении прибрежного рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота или с использованием маломерных судов длиной менее 20 метров - на береговой полосе водного объекта, на котором юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется прибрежное рыболовство.
В свою очередь Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области издано постановление от 22 ноября 2018 г. N 64 "Об определении на территории Ростовской области мест доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства", в редакции постановления министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области N 90 от 24 ноября 2020 г., которым определены на территории Ростовской области следующие места уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства: Азовский район - Береговая полоса с. Порт Катон в пределах координат: N 46°53.032 E 038°44.905, Береговая полоса х. Чумбур- Коса в пределах координат: N 46°57.241 E 000°54.560; Неклиновский район - Береговая полоса, с. Петрушино в пределах координат: N 47°10.566 E 038°51.713, Береговая полоса, с. Приморка в пределах координат: N 47°16.666 E 039°03.339, Береговая полоса, х. Новозолотовка в пределах координат: N 47°10.339 E 038°47.546, Береговая полоса, с. Весело- Вознесенка в пределах координат: N 47°08.307 E 038°19.290, Береговая полоса с. Золотая Коса в пределах координат: N 47°08.443 E 038°36.664, Береговая полоса, х. Веселый в пределах координат: N 47°10.196' Е 038°45.427', Береговая полоса, с. Русская Слободка в пределах координат: N 47°09.358 ' Е 038°41.419', Береговая полоса, х. Рожок в пределах координат: N 47°08.736 ' Е 038°25.485'; <...>, Причальное сооружение в бухте ФИО2 с кадастровым номером 61:58:0003498:263, ул. Социалистическая, 150У, Причальное сооружение в бухте ФИО2 с кадастровым номером 61:58:0003486:474, ул. Социалистическая, 150е, бокс-1, Причальное сооружение в бухте ФИО2 с кадастровым номером 61:58:0003498:36, ул. Солнечная 2Б, От устья безымянного ручья до оконечности до северо-восточной оконечности бетонной конструкции (пандус, слип), расположенный около 30 метров правее устья безымянного ручья.
Таганрогский залив Азовского моря является внутренними морскими водами Российской Федерации (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 23.11. 2010 № 27).
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:
- рапортом от 03.11.2022 (л.д. 3);
- актом осмотра судна от 09.11.2022 (л.д. 10);
- актом контроля выгрузки уловов ВБР от 09.11.2022 (л.д. 11);
- накладной от 09.11.2022 (л.д. 12);
- объяснением свидетеля Т (л.д. 14);
- объяснением ФИО1 (л.д. 17-18);
- протоколом об аресте товаров от 09.11.2022 (л.д. 23);
- актом приема – передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 24);
- ответом ИП Р (л.д. 26);
- ответом АЧТУ (л.д. 28);
- копия разрешения на добычу ВБР (л.д. 29-30);
- распоряжением № 3 от 18.01.2022 (л.д. 31);
- копия промыслового журнала (л.д. 32-34);
- копией судового билета (л.д. 35);
- копией доверенности (л.д. 36);
- копия договора аренды маломерного судна № 15 (л.д. 37-39);
- копия акта приема-передачи маломерного судна (л.д. 40);
- копия трудового договора (л.д. 41-42);
- схема (л.д. 43);
- протоколом об административном правонарушении от 21.11.2022 (л.д.46-52).
Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение должностным лицом правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации судна, орудий совершения административного правонарушения.
Изъятая в результате совершения административного правонарушения рыба подлежит обращению в доход государства.
Из материалов дела следует, что маломерное промысловое судно типа «Катер промысловый» с бортовым номером ТГ 1067, оборудованное двигателем «YAMAHA 200» не принадлежит привлекаемому лицу ФИО1, принадлежность его установлена, в связи с чем, оснований для решения вопроса о конфискации в отношении них по делу об административном правонарушении не имеется. Указанные предметы подлежат возвращению собственнику.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 5 600 (пять тысяч шестьсот) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам:
УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>) Банк: Отделение Ростов-на-Дону БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовско2й области в г. Ростове-на-Дону; ИНН <***>; КПП 616401001; р/с <***> (единый казн. счет); кор. счет денежных средств 03100643000000015800 (казн. счет), БИК 016015102; ОКТМО 60701000; КБК 18911601081019000140; УИН 18907234860215119952.
Предмет административного правонарушения: рыбу бычок – 160 экз.– обратить в доход государства.
Маломерное промысловое судно типа «Катер промысловый» с бортовым номером ТГ 1067, оборудованное двигателем «YAMAHA 200» - возвратить собственнику Д
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Процессуальные издержки связанные с производством экспертизы по делу об административном правонарушении в размере 8500 руб. отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Г.А.Бирюков