Дело № 2-1816/2025
18RS0009-01-2025-002478-30
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ноября 2025 года с.Шаркан, УР
Воткинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,
при секретаре Перевозчиковой И.А.,
с участием заявителя ФИО1,
ей представителя - адвоката Сафоновой С.В.,
помощника прокурора Шарканского района УР Широбоковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего,
установил:
ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в суд с указанным выше заявлением, в котором просила признать ее фактически содержавшей и воспитывавшей военнослужащего К.***, <дата> года рождения, более 5 лет с 08.08.2002 до дня наступления совершеннолетия – 02.05.2018 (фактическим воспитателем).
Свои требования мотивировала тем, что рядовой К.***, <дата> года рождения являлся её внуком. Мать К.*** - Ю.*** умерла 25.07.2002. Его отец - Н.*** воспитанием сына не занимался, злоупотреблял спиртными напитками.
В связи с данными обстоятельствами она обратилась с заявлением в Отдел семьи Администрации муниципального образования <***> с просьбой о назначении её опекуном К.***, <дата> года рождения. Данное заявление было удовлетворено и в соответствии с постановлением Администрации МО <***>» №*** от <дата> заявитель была назначена опекуном К.***
В связи со смертью отца К.***, в соответствии с постановлением №*** от 01.06.2012 ей были назначены денежные выплаты на содержание опекаемого К.***, <дата> года рождения.
К.*** был зарегистрирован в квартире его матери по адресу: <*****>, но всегда проживал с заявителем, сначала в <*****>, потом в <*****>.
Осенью 2024 г. К.*** заключил контракт с Министерством обороны РФ и начал военную службу в зоне СВО.
20 февраля 2025 года К.*** в период прохождения военной службы погиб при выполнении специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 N 76- ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
Абзацем 8 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ в редакции, действующей с 14.07.2022, определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица также лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).
Пунктом 4 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с изменениями, вступившими в силу с 11.08.2020, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9 и ч.10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).
Признание лица фактическим воспитателем в соответствии с указанными нормами производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
До достижения совершеннолетия К.*** заявитель занималась воспитанием ребенка, его содержанием, активно участвовала в его жизни. К.*** получал пенсию по потере кормильца, которая перечислялась на его банковский счет. Распоряжение принадлежащими ему денежными средствами она производила с разрешения отдела опеки. На содержание К.*** заявитель также использовала принадлежащие ей денежные средства и содержала его. Ребенок ни в чем не нуждался.
Извещение о гибели к.*** было направлено заявителю, с указанием, что погиб её внук. Соответственно, при поступлении на военную службу К.*** указал заявителя как члена своей семьи.
После достижения совершеннолетия до момента смерти между ними сохранялись теплые семейные взаимоотношения. Они жили одной семьей, имели общий бюджет. После ухода на службу он перевел заявителю денежную сумму в размере 50 000,00 руб.
Все вышеуказанное указывает на то, что она принимала непосредственное участие в воспитании, содержании К.*** до достижения им совершеннолетия, осуществляла контроль и участие в его жизни. Семейная связь не была утрачена по достижении ребенком совершеннолетия и в период прохождения военной службы.
Установление факта того, что заявитель фактически являлась лицом, воспитывавшим и содержавшим (фактическим воспитателем) военнослужащего К.***, <дата> года рождения, уроженца <***>, погибшего <дата>, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, необходимо ей для получения выплат и компенсаций, предусмотренных вышеуказанными положениями законодательных актов РФ. Спора о праве не имеется.
Протокольным определением от 26 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (л.д. 33-34).
В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердила объяснения, данные в предварительном судебном заседании от 26 сентября 2025 года. Дополнительно пояснила, что К.*** является её внуком. С полутора лет он проживал вместе с ней, поскольку его мать злоупотребляла спиртными напитками, его воспитанием не занималась. 25.07.2002 мать К.*** - В.*** умерла, её назначили опекуном без выплаты средств на содержание ребенка, так как её сын (отец К.***) вместе с ним не проживал, его воспитанием и содержанием не занимался. Они с К.*** проживали в <*****>, где ребенок посещал детский сад и школу. Когда К.*** учился в 7 классе, переехали в <*****>. После окончания 9 класса К.*** поступил в <***>», проживал в <*****>, где ему снимали квартиру. 22 мая 2012 года умер отец К.*** - В.***. Опекуном К.*** она являлась до достижения им совершеннолетия, содержала и воспитывала его на свои средства, получаемую пенсию откладывала на его счет в банке. Все это время (с полутора лет до совершеннолетия) они проживали с К.*** вместе, она занималась его воспитанием и содержанием, следила за его здоровьем, учебой, посещала родительские собрания в детском саду и школе. 26.11.2024 К.*** заключил контракт о прохождении службы в зоне специальной военной операции. В браке не состоял, детей у него не было. 20 февраля 2025 года К.*** погиб. О смерти внука ей сообщили из воинской части и предложили в судебном порядке установить тот факт, что она является его фактическим воспитателем в течение более пяти лет до достижения совершеннолетия для получения выплат, связанных с гибелью военнослужащего.
Представитель заявителя – адвокат Сафонова С.В. доводы ФИО1 поддержала, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.
Представители заинтересованных лиц Управления социальной защиты населения УР при Министерстве социальной политики и труда УР, Министерства обороны РФ, ФКУ "Военный комиссариат УР", АО "СОГАЗ", Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
От представителя заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат УР» поступили письменные пояснения, в которых он просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указано, что при предоставлении доказательств заявителем по делу, заявленное требование подлежит удовлетворению (л.д.52-53).
От представителя заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР поступили письменные пояснения, в которых он просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указано, что возражений по заявленным требованиям не имеется (л.д.56).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствии указанных заинтересованных лиц.
В ходе предварительного судебного заседания 26 сентября 2025 года представитель заинтересованного лица - Управления социальной защиты населения УР при Министерстве социальной политики и труда УР ФИО3 возражений по существу заявленных требований не имела. Дополнительно пояснила, что в отношении К.***, <дата> года рождения на основании заявления ФИО1 постановлением №*** от 08.08.2002 была установлена опека, поскольку мать ребенка умерла, а его отец с ним не проживал, воспитанием не занимался. С момента назначения ФИО1 опекуном ребенка она приобрела статус его законного представителя, при этом выплаты на содержание ребенка, не имеющего статуса ребенка-сироты ей не производились. Лишь после смерти отца К.*** в 2012 году ФИО1 до совершеннолетия К.*** назначены выплаты на содержание внука. 03.05.2018 выплата средств ФИО1 в связи с достижением К.*** совершеннолетия была прекращена. В ходе осуществления контрольных мероприятий органом опеки и попечительства проводилось ежегодное обследование жилищно-бытовых условий ребенка, в ходе которых установлен факт совместного проживания К.*** с опекуном, осуществление заявителем воспитания и содержания ребенка до его совершеннолетия, их тесная родственная связь. От исполнения обязанностей опекуна ФИО1 не отстранялась.
Свидетель Г.*** в судебном заседании показала, что семья Пестовых переехала в <*****> из д<*****>. Когда она начала отводить внучку в детский сад, начала замечать там заявителя, приводящую и забирающую оттуда своего внука – К.***. Все время, как К.*** ходил в детский сад и в <***> СОШ, его воспитанием, развитием, содержанием занималась заявитель. Мать ребенка она вообще не видела, отца видела раза два. К.*** всегда приходил в детский сад и в школу чистым, опрятным, был одет по возрасту и сезону. Все мероприятия, проводимые в детском саду и школе – утренники, родительские собрания, посещала заявитель. Плату за питание в школе давала ФИО1, она же контролировала выполнение им домашнего задания.
Свидетель Н.***.- муж заявителя заявленные требования поддержал. Указал, что в связи со злоупотреблением матерью К.*** - В.*** спиртными напитками, с полуторалетнего возраста тот проживал в их с заявителем семье. Его жена была назначена опекуном ребенка. Получала ли его жена какие-либо средства на содержание ребенка, ему не известно. С полуторалетнего возраста К.*** был на их с женой содержании, они воспитывали его. Родители ребенка – мать и отец им помощи в содержании К.*** не оказывали. К.*** был устроен в детский сад, куда его водила бабушка. Все родительские собрания и мероприятия, проводимые в детском саду и школе, посещала она. Одежду, обувь, питание К.*** приобретали они за свой счет. На свои же средства они снимали ему квартиру в <*****>, где К.*** учился после окончания 9 класса.
Выслушав заявителя, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства суд приходит к следующему.
Согласно свидетельствам о рождении, установлении отцовства, копии акта о рождении №***, составленной <дата> Отделом ЗАГС <***>, <дата> родился К.***, его родителями указаны: Н.***, <дата> года рождения, В.***, <дата> года рождения (л.д.10, 11, 27).
Заявитель ФИО1 является бабушкой К.***, <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении Н.***, <дата> года рождения, выданным <дата> (повторно) Отделом ЗАГС Администрации <***>, согласно которому его родителями указаны: В.***, ФИО1 (л.д. 9).
В соответствии с решением Шарканского районного суда УР от 15 июля 2002 года, вступившим в законную силу <дата> В.*** лишена родительских прав в отношении сына К.***, <дата> года рождения (л.д.62). Из указанного, вступившего в законную силу решения суда следует, что воспитанием сына В.***. не занимается, с февраля 2002 года ребенок проживает с бабушкой ФИО1 в <*****>, где проживает и отец ребенка, жизнью ребенка не интересуется, материальную помощь на его воспитание не оказывает, пьянствует, бродяжничает.
В соответствии со свидетельством о смерти, копией акта о смерти №***, составленной <дата>, мать ребенка - В.***, <дата> года рождения, умерла 25 июля 2002 года (л.д.12, 27).
Постановлением Администрации муниципального образования «<***> №*** от 08.08.2002 «Об учреждении опеки над несовершеннолетним К.***.», учитывая, что мать В.***. умерла, К.*** с февраля 2002 года проживает в д. <*****>, отец ребенка его воспитанием не занимается, выпивает, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <*****>, назначена опекуном над несовершеннолетним К.***, <дата> года рождения (л.д.13).
В соответствии с решением Шарканского районного суда УР от 12 марта 2002 года, вступившим в законную силу 23 марта 2007 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 о лишении родительских прав Н.*** в отношении сына К.***, <дата> года рождения, отказано (л.д. 63). Указанным вступившим в законную силу решением суда установлено, что несовершеннолетнего К.***. взяли на воспитание его дедушка и бабушка, оформив над ним опекунство.
В соответствии со свидетельством о смерти, копии акта о смерти №***, составленной <дата>, Н.***, <дата> года рождения, - отец ребенка умер 23 мая 2012 года (л.д.14,27).
Постановлением Администрации муниципального образования <***> №*** от 01 июня 2012 г. «О назначении выплаты денежных средств на содержание опекаемого К.***., <дата> года рождения», назначена выплата денежных средств на содержание опекаемого К.***, <дата> года рождения (л.д.15).
Постановлением Администрации муниципального образования <***>» №*** от 03 мая 2018 г. «О прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечного К.***.» в связи с достижением подопечным совершеннолетия прекращены выплаты денежных средств на содержание К.***, <дата> года рождения, с 01.06.2018 года (л.д. 69).
Согласно извещению военного комиссариата (г.Воткинска, Воткинского и Шакранского районов УР №*** от <дата>, корешку извещения №***, на рядового К.***, <дата> года рождения, врученного бабушке ФИО1 следует, что её внук – рядовой К.***, <дата> года рождения, стрелок-помощник гранатометчика мотострелкового отделения мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части №*** погиб <дата> при выполнении специальной военной операции на территориях Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.16).
В соответствии со свидетельством о смерти, копией акта о смерти №*** составленной <дата>, К.***, <дата> года рождения, умер <дата> в <*****> (л.д.17, 27).
В судебном заседании исследовано архивное дело Отдела по делам семьи и охране прав детства Администрации МО <***>» на опекаемого К.***, <дата> года рождения, начатое 08 августа 2002 года и оконченное 03 мая 2018 года.
Из указанного дела следует, что по состоянию на 21.04.2018 (ко дню совершеннолетия) на имя К.***. опекуном было открыто три банковских счета, на которых имелись денежные средства: №*** - <сумма> руб., №*** - <сумма> руб., №*** - <сумма> руб. (л.д. 73, 74, 75).
Отчеты об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного, составленные за 2018 г., 2017 г., 2016 г., 2015г., 2014 г., 2012 г. опекуном ФИО1, содержат сведения о денежных средствах, находящиеся на счетах, открытых в кредитных организациях несовершеннолетнего К.***, о его доходах и расходах, произведенных за счет этих средств в интересах несовершеннолетнего (л.д.70-72,76-77, 84-87, 95-98, 99-101, 104-107).
Из актов проверки условий жизни несовершеннолетнего К.***, <дата> года рождения, опекуна (бабушки) ФИО1, по месту их жительства по адресу: <*****> составленных 03.11.2017, 20.05.2017, 30.11.2016, 11.02.2016, 15.07.2017, 27.03.2015 Отделом по делам семьи и охране прав детства Администрации МО <***>, следует, что опекуном К.*** является его бабушка ФИО1 Мать К.***. - В.*** умерла 25.07.2002 г., отец - Н.***. умер 23.05.2012 г.. Ребенок проживает в семье опекуна, где для него созданы благоприятные условия для проживания; имущество подопечного опекуном сохранено. Денежные средства расходуются на содержание подопечного. Снятие денежных средств производится с разрешения органов опеки и попечительства. Большая часть денежных средств переведена на депозитные счета под проценты (л.д.79-80, 81-82, 88-89, 91-92, 93-94, 102).
Согласно характеристикам МБОУ <***> СОШ» от 18.04.2016, 13.04.2015 К.***., <дата> года рождения, обучается с 8 класса в МБОУ <***> СОШ». К.***. с 2002 года находится под опекой бабушки ФИО1 с 2002 года, которая уделяет надлежащее внимание воспитанию внука. Для полноценной жизни опекаемого созданы все благоприятные жилищные условия, в доме всегда порядок. Ученик обеспечен всем необходимым, выделена отдельная комната. Опекун посещает все родительские собрания, интересуется успехами опекаемого в обучении. Юноша имеет модную сезонную одежду, опрятный, получает полноценное питание (л.д. 90).
Из актов проверки условий жизни несовершеннолетнего К.***, <дата> года рождения, по месту его жительства по адресу: <*****>, составленных 24.02.2014, 29.05.2013, 14.12.2012, 24.07.2012, 20.12.2011, 10.09.2010, 09.04.2010, 25.12.2009 Отделом по делам семьи и охране прав детства Администрации МО <***>, следует, опекуном К.*** является его бабушка ФИО1, которые проживают совместно. В семье созданы благоприятные условия для проживания несовершеннолетнего К.***., установление опеки соответствует интересам ребенка (л.д. 103, 108, 109, 111, 113, 114, 115).
Согласно характеристикам <***> СОШ от 18.12.2013, 27.11.2012, 20.12.2011, 31.05.2010 на обучающегося в указанной школе К.***, К.*** в данной школе учится с 1 класса, воспитывается опекуном, бабушкой – ФИО1 Отношение опекуна к мальчику доброжелательное. Внешний вид ребенка ухоженный, опрятный, аккуратный. Всеми необходимыми школьными принадлежностями и учебниками обеспечен. Бабушка интересуется учебой и поведением К.***, связывается с классным руководителем, приходит в школу, посещает уроки, посещает родительские собрания. К.*** всегда одет опрятно и чисто, всей одеждой, школьными принадлежностями обеспечен (л.д.112).
Из актов проверки условий жизни несовершеннолетнего К.***, <дата> года рождения, по месту его жительства по адресу: <*****>, составленных 24.09.2008, 23.09.2008 сотрудниками <***> СОШ, 25.01.2008, 16.05.2007, 11.05.2006, составленными сотрудниками МО <***>», следует, что К.*** проживает в семье бабушки ФИО1, основным источника дохода является пенсия бабушки и дедушки, пенсия по потере кормильца на ребенка. В семье созданы благоприятные условия для проживания несовершеннолетнего К.***., где осуществляется забота о нем; установление опеки соответствует интересам ребенка (л.д. 116, 117, 118, 119, 120).
В соответствии с актом обследования жизни несовершеннолетнего К.***, <дата> года рождения, по месту его жительства по адресу: <*****>, составленного 13.07.2002, мать В.***. нигде не работает, лишена родительских прав на троих детей в 1999 г., пьет, ведет аморальный образ жизни. В доме грязно, огорода нет, соседи отзываются о семье очень плохо. К.*** с февраля 2002 года с матерью не проживает с бабушкой по отцовской линии; отец воспитанием ребенка также не занимается (л.д.121).
Согласно характеристике <***> СОШ, К.*** поступил в 1 класс в 2007 году, воспитывается опекуном, бабушкой – ФИО1. Семья с высоким уровнем нравственных отношений. В них здоровья моральная атмосфера. К.*** получает возможность развития своих способностей (л.д. 125).
Согласно справке №***, выданной 05.08.2003 Отделом народного образования <*****>, опекуном К.***., <дата> г.р. является его бабушка ФИО1, опекунское пособие она не получает (л.д.126).
Согласно справке №***, выданной 28.01.2008г. Администрацией МО <***>», ФИО1 проживает по адресу: <*****> имеет следующий состав семьи: муж - В.***., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук – К.***, <дата> г.р. (л.д. 127).
В соответствии с характеристикой, составленной МДОУ <***>», К.*** родился <дата>, посещает детский сад с апреля 2002 г., проживает по адресу: <*****> с бабушкой ФИО1 и дедушков В.***. Мама К.*** умерла, а отец ребенка – Н.*** ни разу не интересовался ни здоровьем, ни успехами в учебе, ни поведением, ни психическим развитием сына. Материально не содержит (л.д.128).
В соответствии с характеристикой, составленной <***> сельской администрацией 05.08.2002, ФИО1, <дата> года рождения, проживает в <*****> в частном доме, замужем, воспитали с мужем сына и дочь. В настоящее время проживают только с мужем и внуком (л.д.130).
Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Возможность установления фактов, имеющих юридическое значение, предусмотрена пунктом 10 части второй статьи 264 ГПК РФ.
В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Таким образом, установление юридического факта возможно в случае, если от этого зависит возникновение, изменение, прекращение его прав, а также при наличии условий, определенных ст. 265 и ч.3 ст.263 ГПК РФ, необходимых для установления судом юридического факта.
В соответствии со статьей 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Как следует из ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как следует из п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.
Из п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее по тексту Закон N 52-ФЗ).
Статьей 1 Закона N 52-ФЗ установлено, что объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).
Согласно п. 3 ст. 2 Закона N 52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).
Из ст. 4 Закона N 52-ФЗ следует, что страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования являются, в том числе гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы.
Согласно п. 2 ст. 5 Закона N 52-ФЗ, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - выплачивается 2000000 рублей выгодоприобретателям в равных долях. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
Указом Президента РФ от 05.03.2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее по тексту Закон N 306-ФЗ), установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащего.
Как следует из ч. 8 ст. 3 Закона N 306-ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 рублей.
Из ч. 9 ст. 3 Закона N 306-ФЗ следует, что в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
Частью 11 ст. 3 Закона N 306-ФЗ предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе супруга, (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; родители военнослужащего. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Указом Президента РФ от 25.07.2006 N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу" предусмотрено в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплачивать военнослужащим, а также лицам, уволенным с военной службы и представленным к поощрению или награждению в период ее прохождения, единовременное поощрение в следующих размерах:
а) при поощрении Правительством Российской Федерации - в размере оклада месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере должностного оклада и доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - в размере должностного оклада и доплаты за специальное звание);
б) при поощрении Президентом Российской Федерации - в размере двух окладов месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере двух должностных окладов и в 2-кратном размере доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - в размере двух должностных окладов и в 2-кратном размере доплаты за специальное звание);
в) при присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации - в размере трех окладов месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере трех должностных окладов и в 3-кратном размере доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - в размере трех должностных окладов и в 3-кратном размере доплаты за специальное звание);
г) при награждении орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации, за исключением юбилейных медалей Российской Федерации, и знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом - в размере пяти окладов месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере пяти должностных окладов и в 5-кратном размере доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - в размере пяти должностных окладов и в 5-кратном размере доплаты за специальное звание);
д) при награждении знаками особого отличия - медалью "Золотая Звезда" и золотой медалью "Герой Труда Российской Федерации" - в размере 10 окладов месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере 10 должностных окладов и в 10-кратном размере доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - в размере 10 должностных окладов и в 10-кратном размере доплаты за специальное звание).
В соответствии с п. 3.1 Указа в случае гибели (смерти) лица, проходящего (проходившего) федеральную государственную службу, поощренного Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или награжденного государственной наградой Российской Федерации, а также в случае награждения лица, проходившего федеральную государственную службу, государственной наградой Российской Федерации посмертно выплата единовременного поощрения производится членам семей этих лиц в соответствии с федеральными законами.
Постановление Правительства УР от 29.04.2022 N 239 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей" устанавливает порядок и условия оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) в результате выполнения специальных задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - специальная военная операция), или в результате непосредственного выполнения задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, либо в результате выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Курской области подразделений Вооруженных Сил Украины, членов их семей, являвшихся участниками специальной военной операции (далее соответственно - материальная помощь, погибшие), из числа:
1) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции;
2) лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции;
3) лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.
В соответствии с п. 1.1 указанного постановления к отдельным категориям граждан, имеющим право на получение материальной помощи, относятся, в том числе следующие члены семьи погибшего: супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим на день его гибели (смерти); родители погибшего, не лишенные родительских прав в отношении погибшего.
Материальная помощь оказывается единовременно в размере 1000,0 тыс. рублей на каждого погибшего в равных долях каждому члену семьи погибшего (каждому совершеннолетнему ребенку погибшего) (п. 2 Постановления).
Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы (ч. 5).
Цель обращения заявителя ФИО1, указанная ею в заявлении – получение выплат и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, в том числе указанных в абз.8 п.3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ, п.4 ч.11 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ, соответствует положениями ст. ст. 264, 267 ГПК РФ, поскольку от установления факта воспитания и содержания военнослужащего более пяти лет до достижения им совершеннолетия зависит возникновение у заявителя прав на их назначение и получение.
Как отмечено выше, родителями К.***., <дата> года рождения, являются: мать – В.***., которая лишена родительских прав решением Шарканского районного суда УР от 15 июля 2002 года, последняя умерла 25 июля 2002 года; отец Н.*** умер 23 мая 2012 года.
Из вступившего в законную силу решения Шарканского районного суда УР от 15 июля 2002 года следует, что К.***., <дата> года рождения, с февраля 2002 года проживал с бабушкой – заявителем ФИО2
Постановлением Администрации МО <***> №*** от 08.08.2002 «Об учреждении опеки над несовершеннолетним К.***.», ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетним К.***., <дата> года рождения, на безвозмездных началах.
Постановлением Администрации муниципального образования «<***> №*** от 01 июня 2012 г. «О назначении выплаты денежных средств на содержание опекаемого К.***., <дата> года рождения», назначена выплата денежных средств на содержание опекаемого К.***, <дата> года рождения (л.д.15).
В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что с февраля 2002 года до 02 мая 2018 года (16 лет 2 месяца) К.*** проживал в семье заявителя, которая осуществляла функции его законного представителя, занималась его воспитанием, содержанием, обучением при этом до 01 июня 2012 года (10 лет 3 месяца) безвозмездно, то есть за счет собственных денежных средств, заботилась о его физическом, нравственном и духовном развитии.
Начиная с 01 июня 2012 года до достижения К.*** совершеннолетия (в течение 5 лет 11 месяцев) ФИО1 также продолжая проживать с ним, осуществляла функции опекуна ребенка на возмездных началах.
Изложенное свидетельствует, что заявителем представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. ст. 55, 59, 60 и 67 ГПК РФ, свидетельствующие о фактическом воспитании К.*** в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, доводы заявителя о совместном проживании К.*** в её семье с февраля 2002 года по май 2018 год (совершеннолетие К.***.) нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации").
К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 286-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в ч. 11 ст. 3 этого Федерального закона внесены изменения путем ее дополнения п. 4 следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение".
Таким образом, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 286-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был расширен круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия и страховой выплаты.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с жалобой гражданки К.Г." ч. 11 ст. 3 указанного Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, РФ, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержании (постановления Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 г. N 22-П и от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение - компенсировать родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей этих выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Согласно абзц. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции закона, действовавшего на дату назначения ФИО1 опекуном) дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Полное государственное обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости (абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ).
Приказом Минобразования РФ от 19.08.1999 N 199 (действовавшим до 25.03.2008) было утверждено Положение о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)", п. 2 которого было предусмотрено, что назначение и выплата указанных средств производится на детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи:
с лишением или ограничением их родительских прав;
признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;
согласием родителей (родителя) на усыновление ребенка, воспитывающегося (находящегося) в учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно - двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность I или II групп, исключающая трудоспособность);
отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;
розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке).
Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на тех подопечных, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и т.п.) (п.3).
Аналогичные основания для выплаты денежных средств на содержание опекаемых (подопечных) установлены пунктом 2 статьи 9 Закона УР от 06.03.2007 N 2-РЗ (ред. от 06.07.2011) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Следовательно, выплата опекуну денежных средств на содержание опекаемого, действовавшим в период назначения ФИО1 опекуном К.***. (с 08.08.2002 до 01.06.2012), законом предусмотрена не была.
Таким образом, суд считает установленным тот факт, что содержание несовершеннолетнего К.***. с февраля 2002 года до 01 июня 2012 года осуществлялось его бабушкой – заявителем ФИО1 за счет собственных средств.
В силу положений ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации, нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.
Обязанности, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.
В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Под полным содержанием в данном случае понимаются действия, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым при отсутствии у него материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.
Под воспитанием следует понимать устойчивое и надлежащее воспитательное взаимодействие обычно близкое к тому, которое существует между родителями и детьми, проявление заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.
По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.
Между тем, как установлено в судебном заседании ФИО1 с февраля 2002 года до 01 июня 2012 года, являясь опекуном К.***., <дата>, проживая совместно с ним, занималась его воспитанием и содержанием за свой счет, не получая какого-либо вознаграждения за это.
При этом суд отмечает, что, несмотря на назначение ФИО1 опекуном несовершеннолетнего, заявитель являлась его кровным родственником – бабушкой, которая в силу ст. 95 СК РФ в случае нуждаемости в этом при невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имела право требовать в судебном порядке получения алиментов от своего трудоспособного совершеннолетнего внука, обладающего необходимыми для этого средствами, то есть рассчитывать на его помощь, которой лишилась в связи с гибелью внука при исполнении обязанностей, связанных с прохождением военной службы.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявитель ФИО1 в течение не менее пяти лет до достижения К.***. <дата> года рождения, совершеннолетия (более 10 лет - с февраля 2002 года до 01 июня 2012 года) занималась его фактическим воспитанием и содержанием (являлась его фактическим воспитателем).
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению, поскольку обстоятельства нахождения К.***. на фактическом воспитании у ФИО1 не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия нашли свое подтверждение.
Спора о праве не имеется, возражения по существу заявленных требований от заинтересованных лиц не поступили.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
заявление ФИО1 о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего, удовлетворить.
Признать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №***) фактически воспитывавшей и содержавшей военнослужащего К.***, <дата> года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Э. Лопатина
Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2025 года.