Дело № 2-3931/2023

УИД 91RS0024-01-2023-003216-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2023 года г. Ялта

Ялтинский городской суд в составе: председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО2 о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности предоставить в адрес истца документы и информацию, необходимые для проведения проверки, определенные п. 13 решений Инспекции от <дата> №<номер> и от <дата> №<номер>. Мотивирует тем, что является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым. <дата> из прокуратуры Республики Крым в инспекцию по жилищному надзору Республики Крым поступило требование от <дата> №№<номер> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в связи с обращением <данные изъяты> содержащего сведения о проведении ФИО2 самовольной перепланировки (переустройства) помещений квартир №<номер>, №<номер> в многоквартирном <адрес>. Во исполнение указанного требования прокуратуры, на основании мотивированного представления от <дата> №<номер>, и в соответствии с решением от <дата> №<номер> в отношении ФИО2, назначено проведение внеплановой документарной проверки. В п.13 решения Инспекции от <дата> №<номер> у ФИО2 истребованы документы, необходимые для выполнения целей документарной проверки, а именно: технический паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес> технический паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес>; документы, подтверждающие разрешение на проведение перепланировки (переустройства) и (или) реконструкции помещения расположенное по адресу: <адрес>; документы, подтверждающие разрешение на проведение перепланировки (переустройства) и (или) реконструкции помещения расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В период проведения документарной проверки, и на день завершения проверки, истребованные документы, сведения и информация у ФИО2 в адрес истца не поступили, в связи с чем провести и завершить назначенную внеплановую документальную проверку в соответствии с решением от <дата> №<номер> не представилось возможным. В соответствии с решением от <дата> №<номер> в отношении ФИО2 повторно назначено проведение документарной проверки. В период проведения документарной проверки, и на день завершения проверки (<дата>), истребованные документы, сведения и информация у ФИО2 в адрес истца не поступили, в связи с чем провести и завершить назначенную внеплановую документальную проверку в соответствии с решением от <дата> №<номер> не представилось возможным. Непредставление ФИО2 документов, определенных пунктом 13 решений инспекции от <дата> №<номер>, от <дата> №<номер>, препятствует проведению инспекцией контрольного (надзорного) мероприятия, делает невозможным прийти уполномоченному органу к выводам о законности деятельности гражданина при использовании помещений в многоквартирном доме по адресу, <адрес> (л.д. 1-5).

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства возражений не представил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по известному месту жительства, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 173 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Республики Крым» жилищный надзор на территории Республики Крым осуществляется Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция). Положение об Инспекции утверждается Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 173 утверждено Положение об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее – Положение).

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым (пункт 1.1 Положения).

К полномочиям Инспекции относится проведение проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию (пункт 3.6 Положения).

В связи с реализацией возложенных полномочий Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Положения №<номер> одной из задач Инспекции является организация и осуществление в Республике Крым государственного жилищного контроля (надзора) в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от <дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №<номер> «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», постановления Совета министров Республики Крым от <дата> №<номер> «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Республике Крым», иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере жилищного контроля (надзора);

Согласно подпункту а) пункта 3.1.1 Положения №173 к полномочиям Инспекции отнесено осуществление контрольной (надзорной) деятельности на территории Республики Крым, отнесенной к сфере деятельности Инспекции, посредством организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий на предмет выполнения исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Также, согласно пункту 3.1.26 Положения №173, к полномочиям Инспекции отнесено проведение контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилых» помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

В силу положений ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.72 Федерального закона №248-ФЗ под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.

В соответствии с положениями ч.4 ст.72 Федерального закона №248-ФЗ, в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о предоставлении документов контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

Из материалов дела следует, что <дата> из прокуратуры Республики Крым в инспекцию по жилищному надзору Республики Крым поступило требование от <дата> №№<номер> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в связи с обращением ФИО4, содержащего сведения о проведении ФИО2 самовольной перепланировки (переустройства) помещений квартир №<номер>, №<номер> в многоквартирном <адрес>, что создает угрозу жизни и здоровья иным собственникам помещений в этом многоквартирном доме. (л.д. 7-10).

Из выписки ЕГРН следует, что сведения о квартирах №<номер>, №<номер> в многоквартирном <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 88-90).

В ходе проведения инспекцией по жилищному надзору Республики Крым контрольного (надзорного) мероприятия, а также внеплановой документарной проверки, сотрудниками инспекции установлено, что квартиры №<номер> в многоквартирном <адрес> находятся во владении ФИО2

На основании представления от <дата> №<номер>, и в соответствии с решением от <дата> №<номер> в отношении ФИО2, назначено проведение внеплановой документарной проверки. Согласно п.13 решения Инспекции от <дата> №<номер> у ФИО2 истребованы следующие документы, необходимые для выполнения документарной проверки: технический паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес>; технический паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес>; документы, подтверждающие разрешение на проведение перепланировки (переустройства) и (или) реконструкции помещения расположенное по адресу: <адрес>; документы, подтверждающие разрешение на проведение перепланировки (переустройства) и (или) реконструкции помещения расположенное по адресу: <адрес>; Кадастровый паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д. 11-12, 13-17).

Уведомление о проведении проверки от <дата> №<номер> и запроса на получение письменных объяснений направлены в адрес ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией. В уведомлении у ФИО2 дополнительно истребована информация о наличии (отсутствии) перепланировок помещений, расположенных по адресу: <адрес>

На основании представления от <дата> №<номер>, и в соответствии с решением от <дата> №<номер> сотрудники инспекции приступили к проведению проверки, однако истребованные документы, сведения и информация от ФИО2 в адрес инспекции не поступили, в связи с чем провести и завершить назначенную внеплановую документальную проверку в соответствии с решением от <дата> №<номер> не представилось возможным, о чем составлен акт от <дата> о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 41-42).

На основании мотивированного представления от <дата> №<номер>, и в соответствии с решением от <дата> №<номер> в отношении ФИО2 повторно назначено проведение документарной проверки (л.д. 44-50).

Уведомление о проведении проверки от <дата> №<номер> с приложением копии решения от <дата> №<номер> и запроса на получение письменных объяснений направлены в адрес ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией с РПО №<номер>. и согласно отчета об отслеживании отправления <дата> возвращено отправителю по истечению срока хранения (л.д. 51-59).

В период проведения документарной проверки, указанный в уведомлении о проведении проверки от <дата> №<номер> (в течение 10 рабочих дней с <дата>) и на день завершения проверки (<дата>) истребованные документы, сведения и информация у ФИО2 в адрес инспекции не поступили, в связи с чем провести и завершить назначенную внеплановую документальную проверку в соответствии с решением от <дата> №<номер> не представилось возможным, о чем составлен акт от <дата> о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия. (л.д. 60-64).

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положений статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями ч.4 ст.72 Федерального закона №248-ФЗ, в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о предоставлении документов, контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

Как указано выше, к сфере прав и законных интересов Инспекции относится, в том числе право на проведение контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилых» помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

С учетом изложенного, исковые требования Инспекции являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, они направлены на реализацию предоставленных полномочий в сфере государственного жилищного надзора.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность предоставить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым: технический паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес>; технический паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес> документы, подтверждающие разрешение на проведение перепланировки (переустройства) и (или) реконструкции помещения расположенное по адресу: <адрес>; документы, подтверждающие разрешение на проведение перепланировки (переустройства) и (или) реконструкции помещения расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение в окончательной форме принято <дата>