Дело №5-260/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2022 года <...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной и проживающей по адресу: , , личность при составлении протокола установлена по паспорту гражданина №, выданному УМВД ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, не работающей,

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Украины. После прибытия в Республику Крым ФИО1 не заполнила в Едином портале государственных и муниципальных услуг (https:www.gosuslugi.ru) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном вводе «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» и не разместила сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке в течении 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или ликвидации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, ФИО1 совершила нарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

В суде ФИО1 вину не признала. Пояснила, что через приложение в мобильном телефоне она заполнила анкету и разместила все сведения о вакцинации на портале Госуслуг.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», утвержденных Постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) подлежат в лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции; лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающее санитарно-противоэпидемический режим, а также невыполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Украины, После прибытия в Республику Крым ФИО1 не заполнила в Едином портале государственных и муниципальных услуг (https:www.gosuslugi.ru) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном вводе «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» и не разместила сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке в течении 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или ликвидации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), чем не выполнила требования Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из приобщенной к материалам дела копии анкеты для прибывающих в Российскую Федерацию для пересечения границы от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных сведений с портала Госуслуг, усматривается, что ФИО1 имеет вакцинацию против COVID-19 в течении последних 12 месяцев.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 названного Кодекса).

Ст. 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации о ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения Covid-19» определено подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения".

Таким образом, приведенные выше нормы Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации о ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения Covid-19», устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении ФИО1 возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, изменены и улучшают положение лица, привлеченного к административной ответственности.

Вышеизложенное свидетельствует, что невиновность привлекаемой ФИО1 презюмируется, а имеющиеся по делу неустранимые сомнения толкую в пользу привлекаемой.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с улучшением закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь, ст.ст.6.3, 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить, на основании п. 5 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с улучшением закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Т.Л. Захарова